关于支持西宁消除义务教育大班额的建议

　　案由：
　　近年来，西宁市立足省会城市“做强西宁、服务全省”的定位，坚持教育优先发展战略，教育资源总量不断扩大，教育公共服务水平不断提升，西宁地区基础性教育服务保障能力与质量明显提高。但是，随着省会城市的聚集效应的增强，义务教育大班额问题日益凸显。据统计，西宁市现有义务教育学校241所，占全省的五分之一，义务教育学生22.5万人，超过全省的三分之一。其中，有3.3万外来人口子女在西宁义务教育学校就读，城区学校非西宁户籍学生占比高达35%，城东区、城北区占比已达50%以上，特别是海东化隆、循化和青南三州学生人数增长较快，在宁就读学生已达1.35万人，教育资源短缺的矛盾突出，义务教育入学保障能力已达承载极限。城区大班额及超大班额比例超过36.7%，实现国家2018年基本消除超大班额、2020年消除大班额的目标任务异常困难。
　　今年和今后一个时期，国家教育基础设施建设资金重点投向农村和藏区，此外，在严控地方政府债务规模、融资渠道收紧的大背景下，市（县区）级筹资难度进一步加大。可以预见，随着未来几年城镇户籍政策、生育政策调整等因素，我市外来随迁人口子女数还将持续增长，入学矛盾将进一步加剧，现有义务教育资源难以满足群众需求，也难以更好实现在教育方面“做强西宁、服务全省”的目标。
　　建议：鉴于西宁市财力的实际困难，恳请省财政、发改等部门给予专项资金和项目支持，帮助西宁市缓解、消除大班额现象，以更好地承接藏区、省内东部地区和外地来宁人口义务教育阶段入学需求，进一步增强基础教育服务保障能力。