根据全国人大常委会有关通知要求和省人大常委会年度工作要点及代表工作计划，结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实落实整治形式主义为基层减负要求，省人大常委会代表工委将县乡人大换届选举、学习贯彻代表法、人大代表联系群众三项调研统筹整合，由代表工委主要负责人带队，组成精干调研小组，利用3天时间分赴西宁市城东区、大通县，海南州贵德县开展蹲点式调研，并看望慰问了全国人大代表毕生龙。
调研组一行先后来到西宁市城东区乐家湾镇，大通县东峡镇，海南州贵德县河西镇、新街乡、拉西瓦镇、河阴镇的人大代表联络（活动）室，与市（州）、县、乡镇人大机关干部、基层人大代表座谈交流，全面了解各级人大贯彻实施代表法，引导代表广泛联系群众，开展代表履职记录、履职学习、述职评议工作中的创新举措和有益经验，实地查看了乡（镇）、村（社区）人大代表活动阵地建管用情况，复盘梳理上届县乡人大换届选举工作经验成效，分析研判新一轮县乡人大换届选举面临的形势和存在的问题，面对面听取基层人大干部和人大代表的意见建议。
调研组感到，西宁市、海南州各级人大在同级党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主重大理念，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，围绕“丰富人大代表联系群众的内容和形式”主题主线，立足实际，因地制宜，积极探索符合本地区实际代表工作实践路径，形成了一批好做法好经验。西宁市人大注重在社会治理中发挥代表优势，深入开展“有诉必应马上办”人大代表在行动主题活动，多渠道收集群众诉求，协调督促解决实际问题，将“民有所呼、我有所应”落到了实处。城东区人大坚持统筹协调，密切与各镇人大、街道人大工委的工作联动、履职协同，以创建“两室”优秀案例为契机，升级改造人大代表活动阵地，高标准打造了代表联系群众的履职平台。乐家湾镇人大开展“进选区、亮身份、树形象”代表主题活动，通过下访、走访、接访，化解矛盾纠纷，有力促进了基层社会和谐稳定。大通县人大推广开展“走在前、作表率、人大代表议政”主题活动，搭建“党委政府领导班子成员+人大代表+驻乡镇单位负责人”沟通联系的网上议政平台，延伸了人大代表参与社会治理的广度和深度。东峡镇人大创新开展“代表有约”进“两室”，听取乡镇长和局长“答事”，在“代表有约”中解读政策法规、开展法检“释”法。海南州人大扎实推进“两室一平台”“四提四品四好”行动，高质量举办全州现场观摩交流活动，积极推进“两室”建设向乡镇法庭、移民安置点、景区、物业等场所延展，有力促进了代表工作高质量发展。贵德县人大首次把人大代表意见建议办理和乡镇人大工作情况纳入各乡镇、县直部门领导班子目标责任考核体系，有力提升了代表建议办理实效。河西镇人大组织人大代表到原选区述职，镇人大主席团成员和县镇两级人大代表中的领导干部常态化进“两室”听取群众意见、回应群众诉求、解决实际问题，受到群众欢迎。新街乡人大创新代表活动载体，组织代表在“一乡一业、一村一品”上发力，积极探索发展特色种植业，拓宽村级集体经济新路子，带动乡村经济跑出加速度。拉西瓦镇人大充分发挥基层代表熟悉镇情村情，联系群众广泛的优势，引导代表积极参与乡村振兴、农村人居环境整治、矛盾纠纷调处、信访维稳监督等中心工作，为推进全镇经济社会发展贡献人大智慧和代表力量。河阴镇人大推广基层人大代表“四员”（联络员、宣传员、监督员、调解员）工作法，发挥人大代表密切联系群众优势，引导代表在深度参与公益服务方面发挥了积极作用。
调研组建议，西宁市和海南州各级人大要认真学习贯彻实施新修改的代表法，扎实做好新一轮县乡两级人大换届选举的各项准备工作，紧紧围绕全省工作大局和中心任务，找准代表工作的目标和定位，支持和保障代表依法履职尽责。一是在深入学习贯彻实施新修改的代表法上下功夫。把新修改的代表法列入党组会、主任会、理论中心组学习会必学议题，纳入人大代表、机关干部学习培训总体安排，准确把握代表法修改的重要意义和重点内容，结合各地实际宣传好、贯彻好、落实好代表法。二是在健全完善代表联系群众的制度体系上见成效。健全完善代表联系群众的制度机制，进一步丰富和创新代表联系群众的内容、形式、路径、载体，搭建好代表联系群众的“民意窗”、“连心桥”，实现线上线下齐发力、为民服务“真解难”。三是在加强对代表的履职培训、指导和监督上出实招。综合利用线上线下多种形式，探索开展形式多样、务实管用的履职学习，不断提升代表的政治素养、法治水平、担当意识、群众工作方法。健全完善代表履职记录和述职评议制度，不断增强代表依法履职的责任感、使命感、荣誉感。四是在服务保障人大代表提好高质量建议上求实效。健全完善代表建议提出前沟通协调机制，完善代表建议“大督办”机制，一体推进代表建议提出、分办、交办、督办、办理、答复、公开、报告、评价等工作，不断提高建议办结率和满意率，使代表建议办理的过程成为推动发展、回应民意的过程。五是在做好县乡人大换届选举各项准备工作上谋良策。认真开展县乡换届选举工作调研，总结复盘上一轮县乡换届选举成功做法和先进经验，逐县逐乡分析研判明年县乡换届面临的形势和存在的困难问题，突出目标导向、结果导向、问题导向，有针对性地做好换届前的预热和准备工作。
（供图：代表工委办公室）