根据省人大常委会2015年立法计划,为了做好我省实施水土保持法办法修订草案的审议工作,推进科学立法民主立法,提高立法质量,促进生态文明建设,10月27日至28日,省人大常委会副主任邓本太带领省人大农牧委主任委员陈世庆、省水利厅副厅长张世丰等一行7人,赴贵德、民和县开展水土保持工作立法调研。
邓本太实地察看了贵德县北山地区水土流失现状和拉西瓦灌溉工程水土保持措施落实情况,民和县县城周边小流域综合治理项目和二道沟植树造林工程,听取了两县水土保持工作情况的汇报和对我省实施水土保持法办法修订草案的意见建议,对预防和治理水土流失、陡坡地退耕还林还草、落实生产建设项目水土保持措施等工作给予了充分肯定。
邓本太指出,做好水土保持工作,是生态保护建设的重要内容,“十二五”以来,我省水利等部门不断加大工作力度,通过整合项目资金,结合造林绿化工程,综合施策,在治理水土流失,改善生态,提高农业生产能力等方面成效明显,但目前建设覆盖面还十分有限,资金投入不足,工程质量和后续管理方面也存在一些问题。今后,在预防和治理水土流失工作中,一要因地制宜开展水土流失治理。在水土流失严重区域,采取修建梯田、围栏封育、种草种树、退耕还林还草、小流域综合治理等生态和工程修复措施,减少地表径流,防止水土流失;在土石质山地荒漠区、红土丘陵区、冲洪积砾石堆积区等区域,采取封禁措施,减少人为活动,通过修建沟道谷坊、沟头防护、淤地坝等水保工程,控制沟底下切、沟岸扩张、泥土下山;在荒漠化、沙化严重区域,采取植树种草、围栏封育、禁牧、退耕还林还草、修建挡风坝等多种措施开展风沙治理,减少水土流失。二要认真落实生产建设项目水土保持措施。要严格实施水土保持法和相关法律法规,认真落实水土保持“三同时”制度,对生产建设项目中水土保持方案的落实情况开展监督检查,对违法违规行为及时督促整改,拒不整改的依法严厉查处,严防发生新的人为水土流失。三要整合水土保持、造林工程、草原建设和防风治沙等资金,不断加大水土流失治理资金投入力度;生产建设项目中的水土保持工程资金要足额到位、专款专用。四要建设水土流失严重地区县级水土流失监测站,对水土流失情况进行实时动态监测,为水土流失预防和治理提供技术支撑。
邓本太强调,拉西瓦灌溉工程投资大、灌溉面积大、受益群众多,作为贵德县现代水利示范县建设的重点工程,既是发展现代特色农牧业、改善生态环境的重大民生工程,也是解决干旱地区用水矛盾的重点水资源配置工程。拉西瓦灌溉工程建设管理局要牢固树立大局意识、责任意识,本着对项目区群众负责的态度,狠抓工程质量监管,并充分发挥监理单位在工程建设中的质量监理作用,确保工程建设质量,早日发挥工程效益并造福项目区群众。各级政府在确保新增土地集体所有制性质不改变、农民利益不受损的前提下,积极引导龙头企业、专业合作社和家庭农场等新型经营主体适度规模经营,发展特色种养业,带动农民就业致富。