［青海日报］以精准规范问责强化责任意识、激发担当精神

　　2019年9月4日，中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》（以下简称新《条例》）。新《条例》在坚持中进一步深化，对原条例作了进一步规范、细化和完善，充实了新精神新内容新要求，使制度笼子越织越密、越扎越紧，为我们以问责推动责任落实建设提供了重要遵循。对于新《条例》贯彻执行，作为地方党委，我们必须自觉向党中央看齐，按照省委部署，紧密联系实际，切实把新《条例》学习好、贯彻好、执行好。

　　一要全面学习领会，准确把握精神要义。新《条例》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代全面从严治党总要求，围绕党的问责工作的政治性、精准性、实效性，从问责的原则、内容、程序和方式等方面进行了改革创新和有益探索。深入学习新《条例》，重点要把握好“三个一”。一个导向，就是始终坚持以问题为导向。新《条例》以解决“问责不力、问责泛化简单化”等问题为重点，在明确问责主体职责、强化领导和监督、规范问责情形等方面有针对性地提出了措施办法，进一步压实了管党治党政治责任。一个关键，就是牢牢抓住了规范这个关键。新《条例》增加条数和内容最多的是程序部分，主要就问责程序作出了规定，提高制度化、规范化水平，把问责权力关进制度笼子，实现精准科学问责。一个原则，就是坚持“严管与厚爱”总原则。新《条例》深刻把握从严管理与关心爱护的辩证统一关系，突出强化责任意识，激发担当精神主基调，在规范问责、精准问责，区别情况、体现政策、分类处理等方面统筹谋划、综合施策，为广大干部树起鲜明的干事导向，为干部干事创业注入强劲动力。

　　二要提高政治站位，增强贯彻落实的政治自觉。新《条例》是以习近平同志为核心的党中央推动问责工作与时俱进、不断完善的重大制度性成果。海北藏族自治州委要从讲政治高度出发，将全州贯彻执行新《条例》作为当前和今后一个时期重要的政治任务来对待，着力提高政治站位，从增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，深刻认识其重大意义，牢牢把握根本要求，结合实际对学习宣传和贯彻执行作出统筹安排，要求广大党员干部认真学习领会，不断强化思想自觉和行动自觉，确保在学深悟透、指导实践、推动工作上下功夫见实效；要求准确理解新《条例》的指导思想、工作原则、责任主体、问责对象、问责情形、问责方式和程序以及落实“三个区分开来”的要求，力求熟记于心、熟练运用。

　　三要强化责任担当，切实履行好党委主体责任。各级党组织要进一步明确加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责人要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等五个方面的主体责任，把贯彻执行新《条例》作为一项政治责任和政治任务，抓实抓细，切实加强对问责工作的组织领导，定期安排部署、听取工作汇报、研判发展形势、解决出现的问题，并层层压实责任、传导压力，确保新《条例》的贯彻执行在海北落地生根。

　　四要加强领导和支持，压实纪委监委问责职能责任。正确处理主体责任与职能责任之间的关系，要求各级纪委监委切实履行好职能责任；旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作，为纪检机关更好地聚焦中心任务、落实主业主责提供保障。领导全州各级党委（党组）和纪委加强问责工作，要求各级纪委监察机关履行监督专责，协助党委（党组）开展问责工作，紧紧围绕新《条例》中规定的11大类问责情形，紧盯存在问题，突出关键少数，积极发扬斗争精神，强化监督、严于执纪、善于问责，不断提高党内问责工作的制度化、规范化和科学化水平。把贯彻执行新《条例》情况纳入巡察和派驻监督重点，推动新《条例》各项规定落到实处。

　　五要健全制度体系，建立良性循环的问责机制。在贯彻执行新《条例》过程中，结合《海北州干部澄清保护机制实施办法》《海北州激励干部干事创业容错纠错实施办法》等制度的执行，根据新形势新任务新要求，进一步建立科学完善、细化管用的问责机制，构建严管与厚爱相结合、约束与激励并重的制度体系，引领全州上下形成敢担当、善作为、重落实的浓厚氛围。强化制度的执行力，坚决杜绝过去个别把问责当做失责处置的“幌子”、问责雷声大雨点小，叫得响亮，效果不明显等现象，坚决杜绝大事化小、小事化了，严重伤害了人民群众对相关问责部门的信任的现象发生。

　　六要精准把握核心，注重问责成效。“动员千遍，不如问责一次”。问责是全面从严治党的“利器”，也是推进责任落实的“重锤”。在具体执行中，要坚持惩前毖后、治病救人工作原则，防“小”、防“微”，防止“小疾”变“大病”。问责部门要提高政治责任感和问题敏锐性，做到敢于问责、善于问责，在一些党组织和党员干部苗头性、倾向性问题刚出现的时候，就要及时监督，适时问责，切实起到“治病救人”之功效；要防止在问责中失之于宽、失之于松、失之于软，或者过于泛化、扩大化、粗暴化现象。必须坚持“依规依纪、实事求是”原则，掌握好问责的力度和范畴，既不能“高举轻打”，也不能“一棍子打死”。对于那些被问责之后清楚认识到错误，并积极改正，影响期满、表现好的干部，要及时关心激励，令其以饱满的激情再次投身到干事创业中；对于那些被问责之后表面上悔改，背地里却仍旧我行我素的，一经发现就要加大惩处力度，绝不姑息。

　　“落其实者思其树，饮其流者怀其源”。新《条例》，面向全党和广大党员干部再一次释放了“有责必问、问责必严”的强烈信号，进一步凝聚了“严管厚爱、激励担当”的奋进共识。我们一定要认真贯彻执行新《条例》，精准运用好“问责”这件利器，以严肃的问责锻造出一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，使问责真正起到鞭策后进、激励先进、正风肃纪的预期效果。