





今年8月15日,在我国新时代生态文明法治建设中具有重要意义的生态环境法典施行,为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。在习近平生态文明思想指引下,在生态环境法律制度的护航下,美丽中国建设迈出重大步伐,新时代“千里江山图”愈加壮丽、丰饶。
山宗水源,大美青海。习近平总书记多次强调,“保护好青海生态环境,是‘国之大者’”,“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”。在生态环境法典实施前夕,《中国人大》全媒体记者参加中华环保世纪行2026年宣传活动,走访西宁市、海南州、海北州、黄南州等地,深入青海画卷的笔墨纹理之间,探寻“美丽密码”,见证法治力量。
7月20日星期一天气:晴转阵雨
山丰林茂——
栽下“梧桐树”,引得“凤凰”来
盛夏骄阳灼灼,乘车沿着西宁北山大墩岭的盘山路蜿蜒而上,两侧的云杉、油松郁郁葱葱、生机盎然,草木香扑面而来,令人心旷神怡。登上海拔2800米的“西宁之眼”观景平台远眺,西宁城区被南北山的浓密绿意环抱,让这座“夏都”更显清凉美丽。
可在“老西宁人”的记忆里,这里在30多年前却是另一番景象:“西宁两山夹一城,以前因为干旱少雨、生态脆弱,风一吹就是满城黄土,雨一下就是全身泥水,南北两山光秃秃的,看得人心寒。”寒来暑往,曾经的“荒山秃岭”如今已是“绿浪接云天”,蜕变为大家休闲健身、亲近自然的生态福地。
转折发生在1989年——西宁下定决心整治南北山这一城区最大的风沙源,改善城市生态和人居环境,于是启动南北山绿化工程,一场艰辛而持久的“绿色长征”拉开了帷幕。
“早年南北山地形破碎、土壤贫瘠、昼夜温差大,种树成活率极低。大型机械设备在许多区域无法施工,老一辈林业工作者硬是靠着最朴素的肩扛背驮,将绿化物资一点点运送到山上。”谈起南北山的生态“蝶变”,青海省南北山绿化服务中心主任张创举依然心潮澎湃,“目前,南北山已累计完成荒山绿化50余万亩,工程区森林覆盖率从7.2%跃升到79%。正是30多年来一代代接续奋斗,才有了现在荒山变林海的绿色奇迹。”
这场绿色接力,浸润着无数人的汗水,也离不开法治贯穿始终的有力支撑。
青海省人大代表、西宁市南北山绿化指挥部办公室副主任陶敬告诉记者,1990年,也就是绿化工程启动的次年,西宁就制定了《西宁市南北两山绿化条例》。2014年,条例修订为《西宁市南北山绿化管理条例》,并于2021年进行了修正,为南北山染绿、护绿、享绿提供了坚实的法治保障。
“过去南北山主要强调‘保护’,允许市民上山徒步,但不允许经营行为。2021年修正后的条例明确了‘保护优先、合理利用’的原则,为合理开展文旅活动、自然教育、户外运动等留出了制度空间。”陶敬介绍。
南北山绿化工程的核心乡土树种——青海云杉,耐寒耐旱、蓄水功能极强,是青海的省树。在大通回族土族自治县宝库乡的察汗河国家森林公园,记者再次看到了它的身影。
“青海云杉成长缓慢,一年只长20厘米左右。别看它不高,但树龄大概有20多年了。”大通县宝库林场场长严芝银指着一株青海云杉说。
绿意的蔓延悄无声息,时间沉淀的背后,还有一群默默无闻的护林人步履不停。
山间气候多变,采访期间,原本晴朗的天气突然“变脸”,瓢泼大雨骤降。“这已经是今天山里下的第三场阵雨了。”青海省人大代表、大通北川河源区国家级自然保护区管理局资源保护部主任李福华笑着说。
工作人员对此早已习以为常,无论寒暑、风雨,对这片绿意的守护始终如一。李福华告诉记者,管护人员每天都会巡山,仔细查看树木有无病虫害的迹象、记录野生动物的活动踪迹,还要随时警惕火灾隐患等。定期还会进山调研,有时一待就是一个月。
“巡山工作比较单调,有什么有趣的经历吗?”记者问。李福华想了想说:“这几年会更高频地看到一些珍稀野生动物,觉得很欣喜。”
“春江水暖鸭先知。”对生态环境改善感受最直接、反馈最真实的,是这些可爱的生灵。越来越多出现的马麝、荒漠猫、雪豹等“归客”的身影,向我们传达着生态向好、人与自然和谐共生的信号。
谚语说:“栽下梧桐树,引得凤凰来。”生态环境改善不也是如此吗?我们播种、守护的每一点绿意,都是在为人类和其它生灵安稳生活“固巢”。
7月21日星期二天气:晴
绿进沙退——
天地换颜色,接力无停歇
在青海省海南藏族自治州共和县沙珠玉乡治沙历史展览馆中,一幅幅照片、一个个老物件,向我们讲述着曾发生在这里的那些豪迈的斗沙故事。沙珠玉位于塔拉滩沙漠边缘,曾是青海省荒漠化最严重的地区之一。
如今已是83岁耄耋老人的共和县退休干部杨兴林,在一张造林治沙大会战的老照片中还是一个毛头小子。“以前沙珠玉遍地是沙,早上起床房门已经被沙子埋住,要想开门得先从窗户爬出去铲沙。”在杨兴林脑海中,以前沙珠玉每天都在上演人与风沙斗争的场景。
为了从“地不打粮、沙子埋房”的恶劣处境中蹚出一条发展之路,20世纪50年代,共和县塔拉滩地区的防沙治沙工作成为青海的重点工作之一,沙珠玉人开始向沙“宣战”。
从最初靠“一把铁锹、一双勤劳的手”的“人海战术”,到尝试用草方格固定流沙、借助高压水枪造林,沙珠玉逐渐摸索形成“工程固沙+生物治沙+科技治沙”治理模式,历经数十载,通过三次关键的治沙大会战,实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。如今的沙珠玉,经过系统治理,沙漠化土地面积从90%降到了12.3%。
“这是沙珠玉的老一辈给年轻人留下的宝贵精神和物质财富,要继续发扬下去。”杨兴林郑重叮嘱。
站在沙珠玉乡上卡力岗村防沙治沙工程项目的现场,一片片草方格沙障往天际铺陈而去,汇入远处的一片翠绿——绿意的延伸,也是“沙珠玉治沙精神”的延续。
而当记者走进目前全球装机容量最大的光伏发电园区——塔拉滩生态光伏产业园,又看到了防沙治沙的另一种路径。
园内一望无际的光伏板连绵铺展,在阳光下泛着如天空般澄澈的蓝色光芒。板下牧草茂盛,羊儿三五成群悠闲地吃着草。曾经“风吹石头跑,地上不长草”的戈壁,如今变为了“光伏羊”的乐土。
为什么会有此转变?海南州发展和改革委员会副主任安峰军为记者们解惑说:“光伏板的遮挡,让风速大幅降低,土壤水分蒸发减少,收集的雨水形成了天然微灌溉系统,成为防沙治沙、植被生长的有效屏障。”光伏产业园建成后,逐渐形成“板上发电、板下种草、草上养畜”的生态治理模式,现在塔拉滩每年光伏发电产值达数十亿元,植被覆盖率提升至80%以上,年养殖“光伏羊”超2万只,辐射带动周边牧民稳定增收,实现了保护生态、发展产业、改善民生的“多赢”。
生态探索先行,法治保障紧随。“推广应用集产业发展、生态修复、民生改善为一体的光伏治沙模式”被写进了即将于今年9月1日起施行的《海南藏族自治州促进清洁能源产业发展条例》。这是青海首部聚焦清洁能源产业发展的地方性法规。值得一提的是,就在去年,青海在全国率先制定省级清洁能源产业发展地方性法规,以法治进一步擦亮青海国家清洁能源产业高地的成色,为全国能源绿色低碳转型提供了有益经验。
让黄沙止步,让荒滩披绿,让生态惠民,高原儿女对美好生活的向往,正一步步照进现实。
7月22日星期三天气:多云
水清鱼跃——
敬生命奇迹,护万物共生
站在青海湖畔,眼前清波荡漾、水天一色,仙女湾湿地碧草如丝、水鸟踱步,整个世界好像都安静了下来,只听到大自然顺畅的呼吸声。
青海湖是我国最大的内陆咸水湖,是青藏高原核心生态安全屏障。自2022年开展青海湖国家公园创建工作以来,青海全面贯彻青藏高原生态保护法、《青海省生态环境保护条例》等法律法规,对标今年1月起施行的国家公园法,改革完善体制机制,系统推进保护治理,让“高原蓝宝石”愈加光彩夺目。
“数据最能直观反映变化。”青海湖景区管理局自然资源资产管理处副处长孙建青介绍,截至2025年底,青海湖水体面积达4657.92平方公里,恢复至20世纪50年代水平;流域植被覆盖率达62%,入湖河流水质常年保持优良自然状态;区域鸟类增至331种,每年数十万只水鸟在此栖息繁衍;普氏原羚由2004年的不足300只增加到3700余只……青海湖“水—草—鱼—鸟—兽”共生高原生态系统更趋平衡。
在青海湖这些“原住民”中,有一个物种格外特殊——青海湖裸鲤,俗称湟鱼,这是我国唯一的高寒咸水鱼种。由于咸水环境无法孕育鱼卵,必须奔赴淡水繁衍后代,于是在每年端午到中秋期间,数以万计的湟鱼离开青海湖,沿着沙柳河、泉吉河、布哈河等逆流而上,开启长达数十甚至上百公里的洄游之旅。
青海湖北岸的海北藏族自治州刚察县,汇聚了全湖80%的湟鱼产卵河道。在刚察县湟鱼家园,记者目睹了“半河清水半河鱼”的震撼景象:密密麻麻的灰褐色湟鱼在清澈的河水中奋力摆尾,穿越湍急水流、越过层层落差、逃脱水鸟捕食,以缓慢的速度坚持不懈向上游进发,让人不由感叹生命的顽强与执着。
这一壮阔奇观来之不易。“因为过度捕捞等原因,2002年湟鱼资源蕴藏量仅0.26万吨,青海湖生态系统一度亮起红灯。”刚察县生态环境局副局长晏银丽向记者们娓娓道来,“为挽救湟鱼、守护青海湖生态,我们先后实施六轮封湖育鱼,同步推进人工增殖放流、洄游通道修复、全域综合执法管控等。2025年,湟鱼监测总量达13.3万吨,比保护初期增长超50倍,保护等级从‘濒危’下调为‘易危’,才有了现在的盛景。”
一尾小鱼牵动生态全局。从生态环境法典明确“国家对水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要栖息地,实行严格的保护和管理”,到青藏高原生态保护法规定“加强野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道和野生植物原生境保护”,再到《青海湖流域生态环境保护条例》要求“省人民政府应当采取措施保护青海湖裸鲤资源”、“在青海湖流域河道新建水利工程,不得影响青海湖裸鲤洄游产卵”,都为这场“生态逆袭”提供了法治护盾。
水清岸绿鱼鸟共舞,人与自然和谐共生,我们从大自然汲取资源和力量,也应以敬畏之心和实际行动反哺自然,守护这珍贵的馈赠。
7月23日星期四天气:晴
景美业兴——
将“绿水青山”,变“金山银山”
在位于黄河上游的李家峡水电站,记者接过工作人员递来的水袋轻轻松开口,袋中的鱼苗顺着滑道奔向黄河,畅快地游向远处——这是李家峡水电站鱼类增殖站今年首次放流,厚唇裸重唇鱼、极边扁咽齿鱼、黄河裸裂尻鱼等5万尾鱼苗投入大自然的怀抱。自2024年正式运行以来,增殖站已累计向黄河投放土著鱼类43万尾,为母亲河更添生机。
青海是黄河、长江、澜沧江的发源地,肩负着守护“中华水塔”的重任。
“黄河保护法明确指出,对鱼类等水生生物洄游产生阻隔的涉水工程应当结合实际采取建设过鱼设施、河湖连通、增殖放流、人工繁育等多种措施,满足水生生物的生态需求。”增殖站项目经理徐华健介绍,为缓解工程项目对黄河干流生态扰动,保护水生生物多样性,按照法律规定,水电站配套建设鱼类增殖站,对鱼类进行保护养殖,用于放流。“如今,库区鱼类种群正在恢复,各鱼类品种结构更加合理。”徐华健欣慰地说。
由于李家峡水电站的截流,奔腾的黄河水在黄南藏族自治州尖扎县坎布拉一带放缓了脚步。“黄河斗水,泥居其七”,但在这里,它一改“浑黄”本色,变为“清清黄河”。
站在坎布拉世界地质公园的观景台上环顾,赤红丹霞、碧绿黄河、青翠林海交相辉映,如同打翻的调色盘,向世人展示着大自然的鬼斧神工。
坎布拉独特的自然景观吸引了世界的目光。2025年4月,这里获批联合国教科文组织世界地质公园,成为青海省继昆仑山世界地质公园后的第二个世界地质公园,于今年5月正式对外开放。
“黄南州地处三江源生态保护核心区,是黄河上游关键水源涵养地,生态保护覆盖面广、保护责任重。”黄南州人大城乡发展和农业农村环境保护委员会主任委员郭启龙表示,为保护珍贵的自然瑰宝,黄南州制定或修改完善水资源保护条例、草原保护条例、林木保护条例、黄河支流保护条例等地方性法规,针对性制定《坎布拉地质公园地质遗迹保护管理办法》等,不断织密法治防护网。“生态环境法典是我们工作的重要法律依据,我们会把法典原则要求转化为坎布拉地质保护、黄河管护、山林治理的具体举措。”
随着坎布拉这一“秘境”逐渐为人所知,曾经苦于“山大沟深”的周边居民生活也发生了变化。
扎西是坎布拉镇完吉合村的一名林草管护员,每天的工作是巡山、巡草和隐患排查,为村民及游客做一些防火常识讲解和法律知识宣传等。尖扎县5个林场有千余名群众担任生态护林员,其中坎布拉林场就有200多名,扎西就是其中之一。“以前在外务工不稳定。现在在家门口工作,每月收入有保障。”扎西说。
“有了世界地质公园这张世界级名片后,大家也进一步从生态环境保护中尝到了甜头。”坎布拉镇党委书记切琼多杰告诉记者,以前坎布拉核心景区内4个村的居民收入主要来自种植养殖和外出务工,如今他们的收入渠道多了起来,70多名村民当上了景区的售票员、保洁员、驾驶员等;有村民摆起了地摊,售卖藏式包子等特色食品;还有的村搞起了民宿和露营基地……大家扎扎实实吃上了“生态饭”。
“绿水青山就是金山银山。”无数实践已经证明,生态环境保护与经济社会发展完全能相向而行。享受过生态的好,才更真切懂得保护生态的重要。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,是生态环保的“长久之计”。
记者手记
30多年来,中华环保世纪行宣传活动的脚步遍及祖国天南海北,深深印在了广袤大地上。记者们一次次奔赴“生态之约”,用脚步丈量壮阔山河,用眼睛和笔触见证和记录着新时代生态文明建设取得的巨大成就。目睹林深叶翠、田畴千里、湖光潋滟、大河滔滔,不止于感慨和传达千里江山“如此美”,而是更深入探究“何以美”、“如何美美与共”。
采访中,我们深刻感受到,每一片绿意、每一泓清澈背后,都蕴藏着许许多多守护的力量和久久为功的努力。这其中,法治是有力的、长效的重要保障之一。截至目前,青海省现行有效的300余件地方性法规中,涉及生态文明建设领域的法规占立法总数的三分之一。一部部符合地方实际的法规,扎根一方水土、锚定生态底色,将美丽中国建设的宏大蓝图一步步转化为可感可及的风景。
山河不语,万象有痕。草长莺飞,是最生动的答卷。
展望未来,在习近平生态文明思想指引下,要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推动生态环境法典等生态环境法律的全面有效实施,让人与自然和谐共生的美好画卷在锦绣大地持续铺展,依法推动美丽中国建设不断取得新成就。

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