学习贯彻十九大精神 为常委会履行职责做好服务

　　在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的党的十九大，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署，提出要健全人民当家作主制度体系，加强人民当家作主制度保障，长期坚持、不断完善人民代表大会制度，这些都给地方人大及其常委会提出了许多新任务、新举措、新要求。作为人大机关工作人员，一定要深刻领会，准确把握，全面贯彻落实十九大关于人民当家做主的精髓要义，以积极主动的精神，认真负责的态度做好各项分内工作，切实履行好各项服务职责。
　　一、坚定政治方向，始终坚持党的领导
　　十九大报告强调，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。在我国，人民代表大会制度是党领导人民管理国家的政权组织形式，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。离开党的领导，就不可能统一全国人民的意志、凝聚全国人民的力量，社会主义民主法制建设也没有办法向前发展，十九大确定的宏伟蓝图也无法实现。因此，人大工作者首先要坚定正确的政治方向，培养政治敏锐性和政治洞察力，坚持制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。按照十九大提出的必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度的要求，在坚持人民主体地位，进一步健全民主制度、丰富民主形式，保证人民当家作主的同时，从制度上、法律上保证党的执政地位，把党的主张和重大决策通过法定形式变成国家意志，体现到人大及其常委会的各项工作中去，从而确保实现党的领导。
　　二、明确职责定位，切实履行服务职责
　　地方人大机关肩负着为人代会、常委会和主任会议服务，为本级人大代表和常委会组成人员依法履行职权服务的任务，是重要的参谋班子和助手，人大及其常委会履行职权的水平和质量的高低与人大机关各个工作部门提供服务的水平和质量有直接关系。因此，人大机关工作的同志除了下大工夫提高人大业务能力、熟悉并掌握与本部门相关的知识外，很重要的一个方面是要严格依法办事，认真遵守并执行宪法和法律关于人大制度的各项规定。人大工作的法律性和程序性都很强，人大及其常委会依法开展的各项工作都要依据法律规定，人大机关工作人员一定要严格依照法定程序办事，确保人大及其常委会依法履行职权，真正发挥地方国家权力机关的作用，体现人大及其常委会的权威。
　　随着国家经济社会各项事业的发展特别是政治文明建设的不断发展，作为上层建筑的人民代表大会制度也要实时地不断完善。要按照十九大提出的健全人大组织制度和工作制度的要求，坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，总结本地人大工作好的做法和成功经验，在组织制度、运行机制、议事程序、工作制度等方面进行探索和创新，提出健全完善人大制度方面的意见建议，促进人大各项工作进一步制度化、法制化、规范化。同时，不断总结机关建设的经验，明确机关内部各部门的职责分工，完善各项规章制度，做到工作有序进行、管理有章可循，保证优质高效地为“三会”服务、为代表服务。
　　三、苦练基本功，为做好服务创造条件
　　在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进程中，地方人大及其常委会的任务越来越重，在党和国家的工作全局中起的作用也越来越重要。新形势、新任务对人大工作者的理论水平、政策水平、知识水平都提出了新的更高的要求，这就要求我们要更加重视学习，坚持把学习作为一项十分重要的任务，下功夫潜下心来认认真真地学，带着问题学，不断提高理论水平和科学文化水平，为做好服务工作奠定坚实的基础。
　　同时，牢固树立把人民的利益和意志作为工作出发点的理念，真正掌握调查研究这一人大工作的基本功，高度重视调查研究，转变工作作风，沉下身子深入实际、深入基层、深入群众，认真听取人民群众的意见建议和关心的热点、难点问题，了解改革发展中的深层次问题，及时反映广大群众的愿望和要求，为常委会履行职权提出有价值的建议，切实当好参谋助手，使常委会的各项工作更加符合本地实际，真正代表和体现最广大人民的根本利益。