习近平总书记在党的十九大报告中系统总结了党的十八大以来各方面建设取得的历史性成就和经验;审时度势,细心洞察我国社会主要矛盾发生的新变化;高屋建瓴,明确指出了中国共产党所处的新的历史方位;面向未来,郑重宣告中国特色社会主义进入新时代。特别重要的是,习近平总书记从总结人类社会发展规律的新高度,从共产党领导社会主义建设规律的新视野,深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,系统阐述了全面建设社会主义现代化国家的战略安排,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国,作出了高瞻远瞩的理论分析和政策指导,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。当前,我们首要的政治任务就是把党的十九大精神学懂弄通做实,把习近平新时代中国特色社会主义思想这一党的十九大的灵魂,作为推动工作的强大动力和思想武器,学深悟透、融会贯通。我们还要在全面学习、系统领会的基础上,结合人大工作,加强重点学习,把思想和行动统一到习近平总书记对人大工作的新要求上来,学以致用,切实发挥职能,服务于党和国家总体布局和战略安排。
通过一个阶段以来的不断学习,我就总书记在报告中谈到的人大工作,谈谈浅显认识。
一、习近平总书记在报告中指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。”通过学习,我进一步认识到,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。各级人大常委会应当牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,毫不动摇坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,深入贯彻党的十九大的各项部署要求,全面担负起宪法法律赋予的职责。应当持之以恒加强人大党的建设,为做好人大工作提供坚强政治保证。健全人大组织制度和工作制度,是十九大报告的一个亮点,对于推进新时代人大工作和建设具有基础性、保障性、规范性作用。我们只有领会好这一重大部署,把握好这一重大机遇,担负好这一重大任务,聚焦短板,聚力补齐,进一步健全好人大组织制度和工作制度,才能努力使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
二、习近平总书记指出:“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威”。习近平总书记曾在国家宪法日作出重要指示强调,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。在党的十九大报告中,习近平总书记再次强调宪法的实施和监督,明确要求推进合宪性审查工作。通过学习,我认识到这一重要部署发出了一个明确信号,就是要让法治统一于宪法,一切权力行使都以宪法为依据,一切治理活动都在宪法框架内进行,没有任何超越宪法的特权。同时,一切公民权利都依宪法来保护,一切违宪现象和行为都应得到审查和追究。
三、习近平总书记指出:“推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治”。习近平总书记这一部署表明,全面依法治国必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,为此必须着力提高立法质量。2015年全国人大修改了立法法,进一步完善了立法的体制、机制,为提高立法质量提供了制度保障。一方面,立法必须从中国国情和实际出发,遵循经济规律、自然规律和社会规律,坚持求真务实、有效管用,增强及时性、系统性、针对性、有效性;另一方面,必须拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规草案公开征求意见机制,全力做好立法效果评估工作。
作为一名共产党员、一名青年干部,我们应当牢记总书记的嘱托,坚定理想信念,志存高远,脚踏实地,把个人抱负与国家前途、民族命运紧密结合起来,努力做到有理想、有本领、有担当。对党的十九大精神的学习只有进行时,没有完成时,要一如既往、全面系统深入地学习,在学懂、弄通、做实上下功夫,把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,坚定自觉地贯彻落实党中央重大决策部署,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。