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党的十九大，是我们党和国家历史上一次十分重要的会议。大会通过的习近平同志所作的报告，作出的进入新时代、面临新矛盾重大政治论断，确立的新指南、新目标，提出的基本方略和党的建设总要求等等，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。报告有关人大的论述，在第三部分基本方略中强调，“坚持人民当家作主”，“坚持和完善人民代表大会制度”。在第六部分第（二）条中指出，“加强人民当家作主制度保障”，用三句话217个字提出了具体要求。作为人大系统工作人员，学习贯彻十九大精神，要在原原本本研读报告原文，深刻领会精神实质、丰富内涵的基础上，必须紧密联系人大自身工作实际，在抓好贯彻落实上下功夫。
一、要围绕中国特色社会主义进入新时代履行职责
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，用“三个意味着”“五个时代”等系统阐释进入新时代的历史意义和基本特征，反映出我们党把握中国发展大势的高度清醒和自觉，为推进各方面事业发展提供总的依据和坐标。报告指出，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
中国特色社会主义进入了新时代，人民代表大会制度作为中国特色社会主义根本政治制度，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的权力等方面，如何与时俱进，跟上新时代，找准自己的方向定位，顺应新时代的要求，是摆在我们人大工作者面前的重大政治责任，需要我们认真深入研究，认清新时代人大工作的使命，激发强大动力，增强使命担当。为此，我们要按照党中央、全国人大和省委的安排部署，坚持学思悟践，把报告关于“健全人大组织制度和工作制度，”“完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。”等要求落到实处，进一步加强人大及其常委会建设，完善体制机制，不断提高依法履职的能力和水平。我们要通过学习贯彻报告，发挥起人大及其常委会在立法工作中的主导作用，真正成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，全面推进新时代人大工作的创新发展。
二、要围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为新指南履行职责
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。对习近平新时代中国特色社会主义思想时代背景、形成过程、丰富内涵和历史地位，党的十九大报告作出了全面系统阐述，强调它是在系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题中形成的，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
伟大事业需要科学理论。我们学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂，用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践。要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿人大工作的全过程，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”，履行宪法赋予的权力，开展立法和监督工作，切实增强立法、监督工作的针对性、科学性。要牢固树立“四个意识”，自觉坚持党对一切工作的领导，坚持立法规划、立法计划和决定重大事项，事先向同级党委请示报告制度，自觉接受党对立法工作的领导。要继续做好深化改革方面的立法工作，为推进国家治理体系和治理能力现代化，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供有力法制保障。
三、要围绕我国新的社会主要矛盾履行职责
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
社会主要矛盾是一个国家生产力发展水平和社会发展阶段的客观反映。有什么样的生产力发展水平、处于什么样的发展阶段，就会有什么样的社会主要矛盾。1986年党的十一届六中全会，提出“社会主义初级阶段主要矛盾”的说法，认为这个主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。作出这一判断，主要是基于当时我国经济社会发展水平不高、社会生产力相对落后。现在，中国的发展已经发生了历史性变革。这样的变化，让矛盾的两个方面都不同了。在人民需要方面，温饱问题解决了，全面小康也要建成了，“美好生活”不仅包括吃饱穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且还有“非物质”的需求，比如民主、法治、公平、正义、安全、环境等。在社会生产方面，我国已经是世界上第二大经济体，社会先产力水平总体上显著提高，很多方面都进入了世界前列。现在更加突出的问题，是发展不平衡不充分。
值得注意的是，主要矛盾的两个方面，都已经不仅仅是经济发展的领域，而是拓展到了社会发展的领域，这就要求我们在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
由此可见，社会主要矛盾的这一新特征，不仅给党和国家制定大政方针、长远战略带来了新情况新变化，也为各级各部门包括人大机关提出了新问题新要求，涉及方方面面，需要我们正确认识和妥善处理“变”与“不变”的关系，始终走在时代前列，有效应对各种风险和考验。就人大立法工作来说，必须牢记为什么人的问题，坚持统筹兼顾，坚持立法以需求为导向，社会需要什么样法，我们就立什么样的法。要努力补齐法律法规的短板和空白，注重社会发展、社会建设立法，尤其加强调整民生、公平、正义、安全、环境等方面的立法，加快立法进程，使各项事业建设和发展有法可依，努力构建更加系统完备、科学规范、运行有效的法规制度体系。
四、要围绕全面建设社会主义现代化国家新目标履行职责
从党的十五大报告中提出“两个一百年”，对于这两个时间节点要达到的目标，不断与时俱进进行着调整。十八大以来，我们提出的是要在新中国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。现在，这一目标变得更加深刻。我们要建成的是“社会主义现代化强国”，显示出强大的决心和信心。报告提出，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。而且这一目标也变得更加丰富。在“富强民主文明和谐”之上，又增加了“美丽”。这一增加，围绕的是经济、政治、文化、社会、和生态文明建设“五位一体”总体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的要求。绿色发展也是我们青海价值的最大体现。
对于“社会主义现代化强国”，报告的定义是：物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
这样的奋斗目标，又分解为“两个十五年”。从2020年到2035年，这个15年，目标是基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，目标是建成社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
这一新目标鼓舞人心，惠及全体人民。但正如报告指出的，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现这一目标，人大必须要勇于担当、有所作为，展现新形象。重点要围绕中心，坚持监督与支持并重，充分发挥监督职能，对政府提请人大常委会决定的重大事项，深入调研，及时作出相关决定；要围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“四个转变”推动“四个扎扎实实”落地生根，实现“一个同步，四个更加”奋斗目标，有针对性地听取政府的专项工作报告，开展专题询问，形成高质量的审议意见；要发挥人大代表密切联系群众的优势，重视代表议案、意见建议和批评的办理工作，加大督办力度，进一步完善健全工作机制，使人民群众关心的热点难点问题得到及时解决。总之，人大及其常委会要着力在现实中华民族伟大复兴、谱写青海篇章的新征程中，贡献智慧与力量。