深入学习实践科学发展观推动人大工作又好又快发展

日期:2008-11-05
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在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。通过学习使我进一步加深了对科学发展观的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

一、进一步深化了对科学发展观这一重大战略思想的认识

科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。对于科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,党的十七大报告已经作出了科学阐述。我理解,科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,具有以下五个方面的鲜明特征。

   第一,科学发展观具有深刻的思想内涵。一是确立了科学发展、和谐发展、和平发展的思想。发展是科学发展观的主题,是第一要义,是党执政兴国的第一要务。同时,我们在新的历史起点上所追求的发展,是以人为本、全面协调可持续的科学发展,是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,是既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。二是确立了以人为本的思想。以人为本是科学发展观的核心,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益,让发展的成果惠及全体人民。三是确立了全面协调可持续发展的思想。全面协调可持续,是科学发展观的基本要求。全面,就是要以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设新的伟大工程;协调,就是要坚持"五个统筹",推进现代化建设各个环节、各个方面相协调,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调;可持续,就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现永续发展。四是丰富和发展了统筹兼顾的思想。统筹兼顾,是我们党长期执政中一条行之有效的重要经验,也是在新的历史条件下保证全面协调可持续发展的根本方法。坚持统筹兼顾,就是正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。

   第二,科学发展观具有深厚的理论渊源。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,继承和发展马克思列宁主义关于发展的重要思想和以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代领导集体关于发展的理论精髓,从中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的总体布局出发,提出了一系列紧密联系、相互贯通的战略思想和重大观点,形成了科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果,丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略,丰富和发展了中国特色社会主义理论,是与时俱进的马克思主义发展观。

   第三,科学发展观具有丰富的实践依据。善于总结经验是我们党的优良传统,是推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要途径。在我国几十年社会主义建设进程中,我们党既创造了建设社会主义的辉煌成就,也艰辛探索积累了发展社会主义的丰富经验。我国社会主义建设的实践历程,也是我们党对发展规律的探索和认识过程。科学发展观是在深刻总结和坚持运用长期以来我国发展实践经验的基础上提出的,是在实践基础上创立、经过实践检验、又在实践中不断丰富和发展的科学理论,为我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展指明了正确方向。

第四,科学发展观具有坚实的群众基础。科学发展观深刻反映了我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求,揭示了新世纪新阶段人民群众过上幸福美好生活的新期待,得到全党全国各族人民的认同,成为改造客观世界和主观世界的强大思想武器。科学发展观从以人为本的核心出发,揭示了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的极端重要性,强调要坚持发挥人民首创精神,保障人民各项权益,尊重人民合理诉求,努力兴办人民群众所期盼的实事好事,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程,成为不断提高人民生活质量、思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程,成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程,让人民群众真正成为科学发展的受益者、实践者和推动者。

第五,科学发展观具有重要的指导意义。科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,继承和发展马克思主义关于发展的世界观和方法论,着眼于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,创造性地回答了"实现什么样的发展、怎样发展"的问题,科学揭示了发展的本质和内涵,科学揭示了我国经济社会发展的正确道路,涵盖了自然科学、人文科学、社会科学广泛领域,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,贯穿于中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,以丰富的思想内涵和严密的内在逻辑构成了一个系统完整的科学理论体系,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在当代中国,坚持社会主义,就必须坚持中国特色社会主义;坚持中国特色社会主义理论体系,就必须坚持和贯彻科学发展观。

总之,我们要结合深入学习实践科学发展观活动,不断加深对科学发展观的理解,全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,自觉地用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。

二、围绕更好服务科学发展人大工作要解决的几个问题
  以科学发展观统领经济社会发展全局,是贯彻落实科学发展观的根本要求,也是做好各项工作的重要保证。作为地方国家权力机关的各级人大及其常委会要以科学发展观为指导,促进人大工作的健康发展。

第一、要把促进发展作为人大工作的第一要义。搞好经济建设,是广大人民群众的共同愿望,是党现阶段的中心工作任务,也是人大工作的第一要义。人大作为国家权力机关,应紧紧围绕经济建设这个中心,依法行使好立法权和重大事项决定权,把党谋求发展的政治意图经过法定程序变成国家意志,充分调动广大人民群众的积极性和创造性,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。在具体工作中,各级人大及其常委会要根据实际,按照当地党委制定的发展思路和发展要求,加强立法工作,针对管辖范围内的重大经济建设项目行使好重大事项决定权,认真进行工作调研,认真审议政府的发展规划、工作计划、工作报告和财政预算等。认真组织人大代表对重点经济建设项目进行视察、建言献策,以及对经济建设重大事项作出决议决定,支持和督促政府采取有力措施抓好经济工作,推动经济社会又好又快发展。自觉坚持用科学发展观统领人大工作,紧紧围绕全省改革发展稳定大局,牢牢抓住科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务,依法履行各项职责,努力促进我省经济社会又好又快发展。

  第二、要把以人为本作为人大工作的价值取向。发展社会主义民主政治是党始终不渝的目标,也是人大工作的根本任务。以人为本,是科学发展观的核心。人大的一切工作,必须按照发展社会主义民主政治的要求,牢固树立以人为本的理念,充分发挥人大在推进民主政治建设中的主导作用,积极维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是坚持和完善人民代表大会制度,从根本政治制度上确保人民当家作主,确保国家政治生活的民主化、法制化,确保人民在建设中国特色社会主义中的主体地位,不断扩大广大人民的有序政治参与,不断满足广大人民参政议政的要求。二是充分发挥各级人大代表的作用,加强基层民主政治建设,做到关注民生、关心民众、保护民利、维护民权。各级人大代表在履职的过程中,要坚持以人为本的理念,深入群众,体察民情、了解民意,反映民声,把人民满意不满意,答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点。

  第三、要把全面协调可持续发展作为人大工作的基本方法。构建社会主义和谐社会,是中国特色社会主义事业的有机组成部分,是推进全面建设小康社会的重大举措。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。各级人大及其常委会要按照建设社会主义和谐社会的要求,科学把握和谐社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的关系。在具体的工作中,要牢固树立全面、协调、可持续发展的理念,处理好方方面面的关系,促进社会和谐,实现全面建设小康社会目标。特别是在对政府的监督工作中,要严格把好三关:一是全面关。要在项目安排上做到正确处理经济发展、政治发展、文化发展和社会发展的关系;二是协调关。要在预算安排上做到“五个统筹”正确处理好农业化、工业化和城镇化的关系;三是可持续发展关。要按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,正确处理好经济社会发展与环境保护的关系、人与自然的关系,通过转变经济发展方式、调整优化产业结构,促进经济社会与资源环境、人与自然的和谐发展。