西宁市委学习贯彻全省人大工作会议精神

         为认真学习贯彻全省人大工作会议精神，进一步加强新形势下党对人大工作的领导，西宁市委于10 月18 日召开常委会议，传达学习了省委书记、省人大常委会主任强卫和省委常委、省人大常委会副主任穆东升同志的讲话，并研究提出了贯彻落实意见。
        一要提高认识，加强领导，全力支持人大依法履行职责。西宁市委将把学习贯彻全省人大工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，组织广大党员认真学习会议精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到完成会议确定的工作任务上来，进一步加强和改善党对人大工作的领导，全力支持人大工作。一是市委将坚持每年听取一次人大工作专题汇报，研究解决人大工作中存在的困难和问题。二是成立以市委副书记苏荣为组长、市人大常委会主任邹建胜为副组长的全市人大工作会议筹备领导小组，对全市人大工作情况进行一次全面调研，并制定出台《中共西宁市委关于加强党对人大工作的领导，发挥地方国家权力机关重要作用的意见》。
        二要认真学习，深刻领会，准确把握新形势下人大工作的指导思想和主要任务。西宁市委对全市各级党委和国家机关、党员干部认真学习会议精神进行了安排。市委中心组将安排专题讲座，学习人大制度理论和相关法律知识，进一步提高党委领导人大工作的能力和水平。并要求各级人大常委会进一步明确新形势下人大工作的指导思想和主要任务，切实把会议精神落实到各项工作中，把贯彻会议精神与深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神和市十三次党代会精神紧密结合起来，与发挥人大在全市工作大局中的作用紧密结合起来，与统筹谋划新一届人大常委会各项工作紧密结合起来，充分体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
        三要广泛宣传，营造氛围，形成重视和支持人大依法履职的合力。西宁市委将把会议精神贯彻落实到党委、政府、“两院”工作的各个方面，通过新闻媒体，全方位、多角度宣传会议精神。《意见》指出，各级人大常委会要进一步加强与“一府两院”的联系，对政府和“两院”在发展经济、改善民生、维护稳定等方面采取的举措给予大力支持和帮助，在依法监督中体现支持，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。各级政府及其组成部门、人民法院、人民检察院将进一步增强人大制度意识和民主法制意识，更加主动、更加自觉地接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，及时办理常委会审议意见，积极支持人大及其常委会依法履行职责。高度重视人大代表意见建议和人民群众信访案件，认真解决人大代表和人民群众反映的问题。
        四要抓住重点，务求实效，全力促进和保障经济社会又好又快发展。《意见》指出，要充分发挥地方国家权力机关在推进生活之城、幸福之城建设中的重要作用。坚持科学立法、民主立法，增强针对性和实用性，保证地方立法符合客观实际和人民意愿，保障经济社会发展。按照省委两个文件精神，要结合西宁市情，围绕代表提出的建议意见、群众反映的重大问题确定常委会议题，创新监督形式，增强监督实效。紧紧抓住全市经济社会发展中带有全局性、根本性和前瞻性的问题，深入调研，认真审议，适时作出决议决定，依法行使好重大事项决定权。正确处理党管干部和人大常委会依法任免的关系，把充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，严肃规范地任免国家机关工作人员，实现对党负责与对人民负责的高度一致。
        五要积极探索，大胆实践，充分发挥各级人大代表的主体作用。西宁市委将通过出台有关文件，要求各级人大常委会进一步强化为代表服务的意识，建立健全服务保障机制，进一步拓展代表工作途径，为代表履行职责提供便利条件。加强代表学习和培训的组织服务工作，提高代表的政治素质和履职能力。改进闭会期间的活动方式，丰富活动内容，继续坚持和完善代表列席常委会会议、参与常委会重要活动等制度，探索代表依法履职的有效形式。保持与人大代表的密切联系，及时向代表通报工作情况，拓宽人大代表知情知政渠道。
        六要改进作风，转变观念，不断加强人大常委会自身建设。西宁市委将进一步加强人大工作，在指导、支持各级人大常委会认真做好法律规定工作、认真完成党委安排工作的同时，不断加强自身建设，自觉加强学习。深入基层调查研究，认真倾听群众呼声，使各项工作充分体现人民的利益和意愿。进一步加强制度建设，提高常委会议事效率和水平。充分发挥各专门委员会和常委会办事机构的作用，完善机关工作制度，改进机关工作作风，努力提高工作质量。重视人大机关干部队伍建设，完善人大干部合理流动、良性循环的工作机制，不断优化人大机关干部队伍结构，选派中青年干部接受党校、行政学院等机构的培训和挂职锻炼，提高干部队伍的整体素质，开创人大工作的新局面。