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根据全省人大工作会议筹备工作领导小组的统一部署和省县乡换届选举领导小组的安排，5月27日至30日，省人大常委会副主任郭汝琢带领由省人大教科文卫委员会、省人大常委会办公厅、省委组织部、财政厅等部门同志组成的调研组，赴海南州调研人大工作，检查县乡人大换届选举工作准备情况。
调研期间，调研组召开六次座谈会，分别听取了海南州及共和、兴海、贵南、同德、贵德县人大常委会，共和县恰卜恰镇、贵南县茫曲镇、贵德县河西镇人大主席团人大工作情况和县乡人大换届选举工作情况汇报，并与州县党委、政府联系人大工作及相关部门的负责同志进行了座谈交流，广泛征求意见及建议，对进一步加强和改进今后的人大工作做了一些探讨，同时还实地察看了部分乡镇人大机关的办公条件。
在听取了州县乡人大工作情况汇报后，郭汝琢副主任指出，“十一五”以来，海南州各级人大及其常委会在同级党委的领导下，坚持正确的政治方向，围绕中心抓大事，依法履职促发展，各项工作都取得了显著成效，为加强社会主义民主法制建设，促进海南经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。在立法方面，紧密结合海南实际，突出民族地区特色，及时制定和出台一系列地方性法规和单行条例，解决了海南经济社会发展中一些根本性关键性问题，并使其成为一个长效机制，更好地促进经济社会的发展；监督工作方面，从以往的探索模式进入了有序的、有法制保障的工作机制，呈现出健康有序发展的态势，更好地体现出对“一府两院”工作的支持和促进，特别是海南州各县人大坚持开展对政府有关部门的工作评议，不断创新监督方式，收到了明显的效果；代表工作方面，各级人大常委会“主体”意识越来越强，代表自身的“主体”意识也越来越强，人大代表的履职能力不断增强，开展代表活动形式越来越多样，内容越来越丰富，代表工作较之其他工作更有成效；决定重大事项方面，各级人大发挥了越来越重要的作用，对于地方党委和政府的决定做了很好的补充和支持，做出的决定更加符合经济社会发展的实际，更加体现人民群众的要求；人事任免方面，认真贯彻党委意图，坚持党管干部和依法任免的统一，保证了地方政权的正常运转；自身建设方面，各级人大常委会在探索中完善了一系列工作制度，使各项工作更加规范，保证了常委会与代表、代表与选民之间依法履职的有序开展。
关于进一步做好今后地方人大工作，郭汝琢副主任强调，各级人大及其常委会要增强三个意识：一是增强政治意识。人大各项工作具有很强的政治性，缺乏党的意识、政治意识，就不能很好地履行人大的立法、监督、决定重大事项和人事任免权，实现党的主张和人民的意志的有机统一。这就要求我们在人大工作中始终保持高度的政治意识，坚持党的领导，保证人大工作正确的政治方向。二是增强“主体”意识。各级人大代表是人民代表大会的主体，没有代表的参与，仅靠几个专委会或工作机构开展工作是不能够代表最广大人民的根本利益的。只有把代表的积极性充分调动起来，才能依法做好人大各项工作。各级人大及其常委会要牢固树立“主体”意识，重视加强代表工作，切实为代表履职提供服务和保障。三是增强创新意识。形势在不断发展，人大工作必须不断适应形势发展的需要。针对近年来人大工作存在的一些薄弱环节和突出问题，我们必须加强工作研究，树立创新意识，要在法律框架内不断创新工作思路、创新工作方式，提升工作水平。
在听取了州县关于换届选举准备情况工作汇报后，郭汝琢副主任指出，这次换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同比例选举人大代表，按照党委、人大、政府、政协同步的原则进行换届。涉及面广，参与选民多，工作量大，又面临许多复杂情况，政治性、法律性、程序性都很强，所以要高度重视、周密安排、精心实施、依法推进，保证圆满完成。
郭汝琢副主任强调，要认真把握和切实做好三个方面的工作：一是加强党的领导。要把加强党委的统一领导贯穿于换届选举的全过程，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，保证县乡换届选举工作正确的政治方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序的政治参与，把发扬民主贯彻于换届选举的各个环节，增强选举的公开性和透明度，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举，使选出的代表真正能够代表广大人民群众的根本利益。严格按照法定比例，优化代表候选人结构，使选出的代表具有一定的履职素质和能力，能够真正履行人民当家作主的权利，切实为促进本地区经济社会发展贡献力量。三是严格依法办事。认真学习贯彻新修订的选举法，确保这项工作按照有关法律规定严格依法推进。在选区划分、选民登记、依法推荐和确定代表候选人等环节严格依法办事，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的各类违法行为，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，严禁贿选，高度警惕寺院、宗教势力、非政府组织干扰选举，保证选举工作的顺利进行。要深入选区和选民中了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题及时研究，重大问题要及时向党委汇报，提出处理办法，同时要提前做好预案，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。要及时将换届选举中的情况向省县乡换届选举领导小组汇报，妥善处理好各类问题。
总之，各级换届选举领导小组要认真贯彻把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来的要求，紧密结合本地区实际，切实做好这次县乡人大换届选举工作，保证巩固党的执政地位的需要、保障人民当家作主的需要、加强基础政权建设的需要，为推动富裕文明和谐新青海建设做出积极努力。