继续解放思想,不断改进和加强计划预算监督工作

日期:2008-10-06
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政府计划和预算执行日益透明公开化,体现了政府执政为民的理念和人民当家作主的愿望,是推进社会主义民主政治的客观要求。作为省人大财经委,如何在继续解放思想中协助省人大常委会进一步改进和加强计划预算监督工作,增强监督的针对性和实效性。我认为要着重把握以下几点:

一是要克服思想障碍,敢于监督。依法监督从整体上说,是加强党的领导的一个重要组成部分。依照宪法和法律赋予人大的职权,对政府计划预算执行情况进行监督,推动经济社会健康有序发展,是人大常委会的一项主要职责。因此,要消除那种认为监督会阻碍解放思想的错误观念,树立敢于监督的意识,只有从思想上解决了敢于监督的问题,才谈得上改进监督方式、增强监督实效,真正做到“敢于监督、善于监督、有效监督”。

二是要围绕中心工作,开展监督。人大财经工作监督必须服从服务于省委、省人大的中心工作,紧紧围绕落实科学发展观,围绕全省改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题,在常委会领导下具体组织实施。

三是要由一般的程序性监督向实质性监督深入。过去我们所做的监督工作,大量的是对政府行政结果进行一般性的程序监督,而对行政决策和执行过程的监督开展得很少,监督工作总体上深度不够。应当通过对有关改革和发展重大决策执行情况的监督,通过对国民经济和社会发展计划执行及部分指标调整的审查,来规范政府活动的范围和方向,体现科学发展的要求;还应通过对财政预决算的审查,对政府财政政策走向进行干预,体现对弱势群体的关注,不断拓宽监督领域。

四是要改进监督工作方式方法,增强监督实效。积极探索增强监督针对性、实效性的措施办法,在监督的内容上,强化针对性,探索跟踪督办审议意见、询问、约见等刚性监督手段;在监督的程序上,进一步完善相关制度,加强规范性、实用性和可操作性;在监督的方式方法上,根据监督内容,采用灵活、多样、恰当的监督形式;在监督的过程中,抓住各个相关环节,综合运用多种监督手段,确保各项措施到位,促进法律法规的正确实施。