解放思想 创新人大工作

日期:2008-08-11
字体:【 打印本页

       解放思想的本质是坚持实事求是,特征在于实现思想观念的更新、思维方式的变革和精神状态的改造,根本标准和目的是为了激发人的活力,推动工作创新和事业发展。笔者认为,人大工作中解放思想,与时俱进,最主要的是努力实现如下三个方面的创新:

    思想观念的创新。解放思想是实现工作创新的重要前提,没有观念的创新,就不可能有创新的思路和发展的举措。

首先要求各级领导干部及全社会都要强化人大意识和法律意识,正确认识人大的性质,地位和作用,进一步解放思想,

摒弃各种错误认识,排除思想阻力,不断增强创新的时代感和紧迫感,以创新的理念审时度势,以创新的勇气直面难题。树立只要合法、符合科学发展观、符合国家和人民的利益,就应大胆探索实践的思想观念。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法监督有机统一起来,要站在民主法制建设的第一线,以良好的精神状态,增强创新意识、培养和激发自身的创新能力,创造性地做好人大工作,做到敢为、愿为、有所作为。

    工作思路的创新。人大工作必须与党委中心工作合拍,必须坚持和依靠党的领导,这是做好人大工作的根本保证。凡是党委做出的决定,人大及其常委会就要认真贯彻执行,应当坚持党委的工作中心就是人大的工作重心的指导思想和工作理念,工作思路要围绕党委的工作中心,体现党委的意图,同时要根据人大自身工作特点,不断创新工作思路,比如在人大的执法监督和工作监督上,如何突出重点,突破难点,克服形式主义,在解决实际问题和提高监督效果上有所创新。再比如在立法工作中,要紧紧围绕全省改革发展稳定大局,围绕加快发展、保护生态、改善民生这些大事突出重点,急用先立,增强立法的针对性和实效性等等。

    方式方法的创新。一是按照监督的目标要求,努力做到既敢于监督又要善于监督。在监督的内容上,要突出重点,强化针对性,探索开展公开征集常委会议题、跟踪督办审议意见等工作,探索运用特定问题调查、质询、询问、约见等刚性监督手法。在监督的程序上,要进一步完善相关的制度,加强规范性。在监督的方式方法上,要根据监督的内容,勇于创新和灵活采取恰当的监督形式,坚持监督方式的多样性。要重点实现三个转变,即由程序性监督向实质性监督转变,由浅层次监督向深层次监督转变,由单一的监督方式向多形式、多渠道方式转变。要提高监督工作实效性,建立和完善运转高效的监督工作机制,加强人大常委会监督工作的督办检查和跟踪问效,把人大及其常委会各项决议、决定以及审议意见真正落到实处。二是创新人事任免工作机制。按照任免讲原则的目标要求,坚持党管干部与人大依法任免相结合,依法搞好任免监督,要加强任前、任中和任后的监督。三是创新决定重大事项方式方法。按照决定讲效果的目标要求,以重大性、全局性、长远性为原则,进一步明确重大事项的范围、内容,依法进行讨论决定。要进一步提高讨论决定重大事项的质量,加强调查研究,坚持集体决策,规范和完善决策程序,做到议而有决、决而可行、行而有效。四是创新代表工作机制。人大代表是人民代表大会的主体,充分发挥代表作用,是做好人大工作的基础和前提。要拓宽与代表联系渠道,有针对性地搞好代表培训,组织好代表小组活动,提高代表履职意识和能力,逐步实行代表向选民述职、接受选民监督的制度,加快人大工作的民主化、公开化进程。