省人大常委会召开专题询问工作协调会

日期:2012-08-30
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        8月29日下午,省人大常委会秘书长蔡德贵主持召开省人大常委会专题询问工作协调会,省人民政府副秘书长晁海军,省环保厅、省经委、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省政府法制办、省安监局、省金融办等相关部门的负责同志,省人大环资委负责同志,省人大常委会副秘书长,各相关处室负责人参加了会议。
        会上,省人大环资委主任委员曹多珠同志通报了专题询问工作的各项准备情况,介绍了询问拟选题主要内容;与会的各相关部门同志就做好专题询问的准备工作进行了讨论。蔡德贵秘书长就省政府及相关各部门和省人大各部门之间做好沟通协调和配合,确保专题询问工作顺利进行,提出了意见。
        蔡秘书长说,根据省人大常委会2012年监督工作计划,9月下旬,省人大常委会将听取省政府关于湟水流域水污染防治情况的报告,并以联组会议的形式开展专题询问,具体由省人大环资委组织实施。从3月份开始,环资委和办公厅就做好专题询问工作切实开展了各项前期准备工作,制定了《关于对湟水流域水污染防治情况开展专题询问的工作方案》,组织常委会组成人员对湟水流域水污染防治情况进行了专题调研,起草了专题调研报告,又根据常委会组成人员和专题调研组的意见,汇总并梳理出了常委会联组会议专题询问拟选题。为确保专题询问工作的开展,省人大环资委、办公厅以及省环保厅做了大量的联系沟通和前期准备工作,今天的会议是在以往工作上的再次协调和沟通,也是进一步明确工作程序和任务的会议,可以说,这次专题询问的各项前期准备工作已经基本就绪。
        蔡秘书长指出,要进一步提高对人大专题询问工作的认识。根据监督法和有关决定的精神,从2010年初到2011年,全国人大常委会和21个省级人大常委会已经开展了专题询问活动,今年又增加到了24个。询问的议题都是人民群众和人大代表普遍关心的、关系国计民生的重大事项。从各地开展专题询问的效果来看,切实起到了既推动政府相关工作、促进有关问题有效解决,又丰富人大监督工作方式方法的积极作用,也受到了社会各界的广泛关注,产生了积极反响和广泛好评。所谓询问,就是各级人大代表或人大常委会组成人员,在人代会或人大常委会会议上审议报告或议案时,对有质疑的问题或不清楚的事项,要求有关国家机关进行说明,被询问的国家机关负责同志必须进行说明。和人大常委会其他监督方式一样,专题询问是一种具有一定力度的监督方式,有着自身独有的优势,更加突出互动性,通过面对面的对话、交流,达到促进政府工作的目的。在这一点上,大家都要提高认识,统一思想,正确认识专题询问这一监督方式,在省委的正确领导下,对有关重要问题达成共识,达成一致,共同促进相关工作。
        省委对开展这次专题询问工作非常重视。3月份省委同意省人大常委会开展专题询问工作,并作了批复。8月21日上午,强卫书记专门听取了专题询问相关工作准备情况的汇报,对专题询问的各项准备工作给予了肯定,并就做好专题询问提出了具体要求和指示。省委书记就省人大常委会会议的议题专门听取汇报,这是从来没有过的。
        蔡秘书长请省政府各相关部门确定好应询人和询问问题的应询准备工作。 在6月21日召开的省政府湟水流域污染治理工作专题会议上,马顺清副省长明确指示各相关部门的主要负责人要参加专题询问的联组会议。请参加今天会议的省政府各相关部门的负责同志回去后向部门主要领导及时汇报,尽早确定好应询人,将确定好的应询人名单报省政府办公厅和省人大常委会办公厅。就专题询问的应询问题,一是要做到有问必答。对常委会组成人员提出的问题,应询人必须回答,这是法律明确规定的。应询人回答询问时千万不能出现 “这个问题我不太清楚、不太了解,不好回答”、“这个问题等我们回去研究以后再做答复”等情况。二是要做到实事求是。准备应询的内容一定要实事求是,对询问人提出的问题,相关部门规划是怎么做的、计划是怎么安排的、实施的情况怎样、效果如何,还存在哪些困难和问题等,都实事求是地回答;有些工作因为各方面条件还不成熟,没有开展或进展不顺利的,也实事求是地分析原因,做好回答。这次还邀请了省委督查室的同志列席会议,对各部门回答的事项,会后省人大办公厅将分配给省人大各专门委员会,由这些专门委员会负责监督落实,并向常委会主任会议和省委做汇报。同时,回答的内容还要通过人大公报和新闻媒体向社会公布。三是要做到脱稿回答。为了保证询问的效果,我们对提出的每一个问题都用了口语化的形式,因此,也要求应询人在回答问题时,最好不要念稿子,尽量做到脱稿回答,用口语化和生活化的语言作答,通过面对面的对话和交流,更加突出常委会组成人员和政府相关部门负责人之间的互动,达到促进政府工作的目的。同时,应询人每次作答时间一般掌握在10分钟内,这就要求回答问题做到既全面准确,又言简意赅,避免出现把回答问题变成全面汇报工作和照本宣读。
        蔡秘书长最后要求各部门要切实做好联系协调沟通,确保专题询问工作圆满成功。这次专题询问在我省尚属首次,省委、省人大常委会和省政府领导都高度重视,各方面也比较关注,各相关部门一定要把各自的工作做扎实做细致,把联组会议专题询问组织好、安排好,确保圆满成功。省人大环资委要继续加强与省人大办公厅、省政府办公厅和省环保厅等有关部门的沟通联系,及时了解各单位准备工作的进度,随时通报有关信息,有新情况及时通气,便于政府部门做好应询准备。省人大办公厅各部门要各司其职,做到协调统一,步调一致,认真做好各项组织服务工作。总的说,就是要通过人大、政府各方面的共同努力,通过大家高质量的工作,确保首次专题询问工作顺利进行。