省人大常委会机关党组召开中心组学习会议

二是要明确机关教育实践活动的重点对象、主要问题和目标要求。要明确重点对象：按照中央意见要求，党的群众路线教育实践活动重点抓好处级以上领导机关、领导班子和领导干部。我们机关处级以上党员领导干部既是活动的组织者，又是活动的参与者、当事者。因此，每一名党员、处级以上党员领导干部必须以高度的政治自觉投入到活动中去，从自身做起，真正学习好、查摆好、整改好，推动教育实践活动取得实效。要把握主要问题，突出重点查摆，贯彻总要求。省委实施意见中指出了我省“四风”方面存在的问题和表现主要有五个方面，具体到人大机关，穆东升副主任在动员大会上的讲话中指出了八个方面的现象：机关个别领导干部和部门宗旨意识、群众观念不强，联系群众、服务基层不经常，群众工作方式方法简单，说官话，摆架子，门难进、脸难看的问题依然不同程度存在；有的工作中重形式、重程序而轻内容，工作的实效性不强；有些调研、视察浮在面上不深入、不扎实，不愿或不敢触及实际问题、敏感问题，见问题绕道走，作官样文章；有些立法调研、论证不充分，在开门立法、广纳民意民智等方面工作还不到位，致使立法的针对性不强，立法的质量不高；有些调研视察、执法检查、信访中发现和反映的问题跟踪督查督办力度不够，特别是对常委会会议的审议意见督办不力，反映的一些问题得不到解决，存在形式主义、官僚主义；“三公”经费使用有时执行规定不够严格，存在违规现象；在执行制度、遵守规定、服从管理方面，机关个别部门和处室存在各自为政的现象，致使党组、党委的有关决议、决定和办公厅规章制度得不到有效贯彻落实；有些党员干部知行不一，心态浮躁，无所事事混日子，不思进取，缺乏担当，怕吃苦，服务意识不强，服务能力和质量不高，有些工作不尽职尽责，存在办事拖拉、消极懈怠、推诿扯皮和庸懒散的问题。我们每一位处级以上党员领导干部和部门要针对以上问题和表现，结合征求意见的进一步反馈，个人查摆，实事求是查找出部门和个人存在的问题，按照教育实践活动的总要求，要以党的基本理论为镜，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定共产主义理想信念，坚定中国特色社会主义理论、道路和制度自信。要以党章和党内法规为镜，加强党性修养和道德修养，对照检查在党章和党内法规上存在的差距，特别是保持清正廉洁等方面存在的突出问题。要以群众的期盼为镜，深入基层、深入实际、深入群众调查研究，反思工作中的差距和不足，明确改进方向。要以先进典型为镜，学习优秀共产党员和先进人物模范事迹，寻找差距，取长补短，努力改进。要以党的历史为镜，认真学习党的历史，开展马克思主义群众观点和党的群众路线理论专题学习，继承和弘扬党的优良传统作风，树立正确的世界观、权力观、事业观。这就是“照镜子”。要针对“照镜子”发现的问题和差距，以对党和人民高度负责的态度和强烈的自省自律意识，认真进行自我教育、自我完善、自我提高。对存在问题要有清醒深刻认识，真正触及思想，净化灵魂。对存在问题要抓紧解决，不漠视、不淡化、不回避、不推卸，做到敢于正视、敢于纠正、敢于担当。这就是“正衣冠”。要自觉拿起批评与自我批评的武器，以整风精神，深入分析产生“四风”的原因，开展批评与自我批评，清洗思想和行为上的灰尘。在征求听取意见和批评中要本着有则改之、无则加勉的诚恳态度，实事求是，出以公心，与人为善，开展平等交流，批评帮助，分析问题根源，真正从思想上解决问题，行为上体现效果。这就是“洗洗澡”。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，对症下药，对存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，起到无“病”防“病”，有“病”治“病”的作用。这就是“治治病”。要确保取得实效：第一在学习理论、武装思想上取得实效；第二在贯彻党章和党纪党规，密切联系群众上取得实效；第三在推动科学立法、民主立法，增强监督工作的针对性和实效性，提高代表素质、发挥代表作用上取得实效；第四在解决“四风”，加强自身建设，推动机关作风建设上取得实效；第五在创建民族团结进步先进区上取得实效；第六在推进机关党的建设上取得实效；第七在建章立制上取得实效，重点要建立健全机关各项工作制度，代表工作方面制度，调研、视察、监督、审议方面制度，机关扶贫联、服务基层方面制度，党风廉政建设方面制度和廉政风险防控制度等。要坚持领导带头。穆东升副主任在动员大会上代表常委会党组郑重承诺五个带头，符合人大机关实际，我们要认真学习，坚决贯彻。机关党组成员必须从自身做起，带头遵守党的政治纪律，带头反对“四风”，带头加强廉洁自律，带头查摆和解决问题，带头开展批评与自我批评，带头执行党章和党纪党规，切实改进作风，树立党员领导干部良好形象，自觉接受群众监督。这也是我们机关党组成员向机关全体干部职工的承诺。

三是要把握工作步骤、阶段任务，摆正几个关系。关于工作步骤和阶段任务：按照省人大机关教育实践活动实施方案安排，机关教育实践活动从7月开始至10月结束，其中有6项重点工作和阶段任务必须把握，使各项工作相互衔接贯通，有效推进。准备阶段：在年初的省人大常委会工作要点中，就将教育实践活动作为今年工作的一项重要任务予以安排。中央工作会议、省委全会和动员大会之后，我们按要求及早作了准备。主要是学习文件、领会精神，制定方案，成立机构，征求意见，准备机关动员会。除了意见反馈外，其他工作于7月8日已全部完成。从7月9日动员大会起至10月，我们有六项主要日程安排：7月9日动员大会，标志着省人大机关教育实践活动正式启动；今天的机关党组集体学习会，是我们深入学习、深入推进教育实践活动的体现；8月1日左右集体学习交流，是我们在学习提高认识、征求查摆问题、交流谈心基础上，对存在问题认识、原因分析和今后如何努力改进的思路的相互交流，对重要问题形成共识，为班子和个人剖析材料作准备，为机关党组民主生活会作准备；8月20日左右党组民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评，这是这次教育实践活动的关键。我们开展活动的效果如何，就要看我们能否开成一个高质量的专题民主生活会。每个党组成员必须高度重视，认真对待，按方案要求开好会议，使督导组满意、机关党员干部满意、群众满意；9月上旬民主生活会通报，并要进行评议，会后进行回头看，开展补漏工作；10月下旬总结会。活动中需要摆正的几个关系：常委会机关党组和处级以上单位的关系，常委会机关党组先行一步，做出表率，然后厅处级单位自上而下开展。领导班子和党员领导干部的关系，处以上领导班子要有查摆问题改进方案，党员领导干部既要有个人查摆问题改进方案，又要亲自参加部门和下属单位活动，作为责任人，负责部门和下属单位整个活动，落实并督促、检查和指导。各党支部与处室的关系，这次教育实践活动对象就是处级以上领导机关、领导班子和党员领导干部。因此，教育实践活动中党支部主要有两项任务，第一以党支部为单位组织学习、讨论，提高认识，第二组织好党支部组织生活会，其他活动内容以处厅级单位组织。按照党章规定，党员领导干部参加好双重组织生活会，党员领导干部先参加党组民主生活会，然后参加所在党支部组织生活会，并负责督促检查指导开好支部组织生活会。