党的群众路线教育实践活动开展以来,省人大党组按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省委的统一部署,始终坚持把领导带头作为着力点,把开门搞活动作为主要方法,聚焦“四风”,查摆问题,使教育实践活动高质量准备、高起点开局、高标准推进。
强化学习教育,打牢思想基础。自从党的十八大决定在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动以来,省人大常委会党组和机关党组就开始着手相关准备工作,并列入常委会2013年工作要点。中央4号文件下发后,将开展群众路线教育实践活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容,摆上重要议事日程,认真开展相关准备工作。
主动开门纳谏,查摆存在问题。党组书记担任群众路线教育实践活动领导小组组长,多次研究实施方案,加强与省委教育实践活动领导小组办公室和督导组的联系协调,争取具体指导。在全省动员大会之前,向省直机关、省人大常委会委员、在青全国人大代表、部分省人大代表、各州(地、市)县(区)人大机关、机关全体干部职工和部分离退休人员发放征求意见表(函)318份,共征求到四个方面6条具体意见建议。同时常委会党组还主动查摆出“四风”方面的8个突出问题和主要表现形式。在机关办公楼设立意见箱,公布征求意见电话号码。目前,各专门委员会和各工作委员会正在征求对口联系部门和单位的意见建议。为了进一步增强教育实践活动的针对性和实效性,常委会党组和党组成员主动把自己摆进去,向机关广大党员群众作出了从自身做起,带头遵守党的政治纪律,带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,带头加强廉洁自律,带头开展批评与自我批评,带头查摆和解决存在的问题等五项具体承诺,自觉接受群众监督。坚持从三个层面开展了调研,广纳民意民智:一是党组成员利用立法、监督等工作调研的机会,深入基层、深入一线问计于民、问需于民,充分征求基层干部群众的意见建议。穆东升副主任带领办公厅的部分同志深入海南、海北、海东、黄南等地及其所属7县6乡镇调研人大工作和建设情况,重点调研了人大围绕中心服务大局和密切联系群众的情况,先后召开13次座谈会,征求180多名全国及省、州、县、乡五级人大代表和各地人大工作者对省人大工作的意见建议。二是通过常委会领导信访接待日和机关开展的理想信念教育、党政军企共建示范村、宣讲中央一号文件精神、定点扶贫、联系群众服务基层等活动,了解掌握基层群众的诉求期盼,摸清基层群众对省人大机关的意见建议。三是将征求到的意见建议及时充实到实施方案中,以进一步增强方案的针对性和可操作性。通过多种形式的调研了解,查找出了省人大机关在“四风”方面存在的主要问题,为下一步开展对照检查、抓好整改奠定了基础。
坚持边查边改,健全长效机制。常委会党组始终坚持边查边改,疏理发现的问题,能解决的立即解决,一时不能解决的作出计划安排并创造条件逐步解决,通过解决存在的问题,让干部职工感受到教育实践活动带来的新气象和新变化。针对查摆出的有些调研、视察浮在面上不深入、不扎实等问题,常委会党组主动改进调研的方式方法,坚持到条件较差、困难较多、群众热切期盼的地方,听民声、察民情,掌握第一手资料,为常委会审议打好基础。针对作风不实、存在形式主义、官僚主义的问题,认真贯彻落实中央和省委改进作风、密切联系群众的规定,在工作中严格执行常委会密切联系群众、改进工作作风的19条贯彻意见,使立法、监督、代表、视察、调研以及办文办会办事等工作程序进一步规范,呈现出求真求实新风。常委会党组在学习教育、查摆问题阶段把建立健全联系群众长效机制作为一项重要工作,及早作了思考、进行了研究。各专工委、办公厅各处室已经着手这方面的工作,在修订完善现有制度的基础上,进一步完善联系群众制度、为民服务制度、党员干部联系群众考核评比激励制度、党风廉政建设责任追究制度等,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。同时,坚持边搞活动,边完善机制,在完善立法、监督、代表等工作机制方面作了大量准备工作,以完善的机制促进各项工作。目前,各项工作制度正在清理、完善和修订当中,计划在年底前编印《省人大常委会机关工作制度汇编》。下一步,常委会党组将在认真对照检查、认真查摆分析问题、认真整改落实上下功夫,努力推进教育实践活动取得成效,以活动促工作,以工作带活动,做到两手抓、两不误、两促进。