8月25日上午,省人大常委会《中华人民共和国循环经济促进法》执法检查组在常委会会议楼举行第一次全体会议,同时正式启动了江河源环保世纪行活动。执法检查组组长、常委会副主任曹文虎,执法检查组副组长、省人大环资委主任委员曹多珠和省人大财经委主任委员钟振良,执法检查组全体成员,省政府副秘书长姚海瑜及省政府相关厅局负责同志、部分媒体记者参加了会议。
会议由执法检查组副组长、省人大环资委主任委员曹多珠同志主持,在听取了省政府和有关厅局关于循环经济促进法贯彻实施情况的专题汇报后,执法检查组组长、常委会副主任曹文虎就开展好这次执法检查作了动员讲话。曹文虎副主任说,执法检查是人大常委会行使监督权的一项重要的有效形式,通过执法检查,发现法律法规贯彻实施中的问题,有针对性地提出意见和建议,督促政府及执法部门加以解决,对规范各级政府的行政行为、促进法律法规的实施发挥着重要作用。
曹文虎副主任强调指出,我省地处三江源头,是全国的重要生态屏障和资源接替地,发展循环经济、坚持跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展,在我省尤为紧迫和重要。循环经济促进法执法检查要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和坚决落实科学发展观,坚持以人为本,进一步提高各级干部特别是领导干部对循环经济的认识,更新发展观念,切实转变经济增长方式,走生态文明的发展道路。督促各级政府及有关部门规范执法行为,依法行政,严格执法,进一步推进循环经济促进法的贯彻实施。一定要从落实科学发展观的高度,从以人为本、推进经济社会可持续发展的高度,充分认识这次执法检查的必要性和重要性,在增强监督实效上下功夫。
曹文虎副主任强调,这次执法检查的重点一是循环经济法律法规的宣传贯彻实施情况。包括采取的措施,取得的成效,存在的困难和问题,今后的打算,以及对加强循环经济法制建设的意见和建议;二是循环经济基本管理制度的落实情况,包括本地区循环经济发展规划的编制情况、上级政府定期考核下级政府发展循环经济状况的情况,实行能耗、水耗监督管理制度的情况等;三是在提高资源利用效率,落实减量化、再利用和资源化方面所作的工作;四是全省矿产资源、固体废物、再生资源以及水资源的循环利用情况;五是落实循环经济和节能目标责任制情况;六是执行国家产业政策,淘汰落后生产能力以及对高耗能、高耗水企业的监管情况;七是在宣传全社会对循环经济和节能意识方面所作的工作。
曹文虎副主任指出,执法检查是一项严肃而且要求很高的工作。参加执法检查的全体成员及工作人员都要认真履行职责,努力提高执法检查的质量,增强检查的实效。首先要加强学习,要认真学习循环经济促进法、省委、省政府关于促进循环经济的有关决策、部署以及其它相关材料;其次要坚持正确的工作思路和工作方法。我们这次执法检查的出发点是了解循环经济促进法的贯彻实施情况,促进全社会增强循环经济意识和“四个发展”理念,而不是检查具体的违法违规事件。要坚持从全局看问题,充分肯定已经取得的成绩,理性分析存在的问题和原因,提出建设性的意见建议;第三要改进检查方式,深入实际,深入群众,切实掌握真实的情况,认真研究贯彻实施循环经济促进法应当解决好的主要问题,为省人大常委会的相关决策当好参谋。
曹文虎副主任说,根据安排,结合这次执法检查,要同步开展江河源环保世纪行宣传活动。新闻宣传工作,一是要坚持正面报道为主,正确把握舆论导向,围绕生态立省战略的实施,大力宣传正面典型,教育鞭策和批评违反法律、破坏生态的反面典型;二是对不宜曝光的重大环保事件要向省人大环资委反映,通过适当方式督促改进;三是要改进报道的形式,既要有动态的宣传报道,又要有重点地深度报道,对重大问题还要进行跟踪报道直至问题解决。
会议结束后,执法检查组副组长、省人大环资委主任委员曹多珠和省人大财经委主任委员钟振良就做好2011年的江河源环保世纪行活动向到会的媒体记者提出了具体要求。