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一、认清形势，增强做好学校及周边治安综合治理工作的紧迫感、责任感。长期以来，中央和省综治委高度重视学校及周边治安综合治理工作，特别是今年年初，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步净化社会文化环境 促进未成年人健康成长的若干意见》，并召开了净化社会文化环境工作会议。省委办公厅、省政府办公厅也相继出台相关的实施意见，并召开工作会议部署了工作。近年来，我省学校及周边治安综合治理工作在各级党委、政府和综治委的领导下，扎实工作，积极推进，使学校及周边治安环境有了明显好转。各地综治成员单位集中时间和人力，加大对学校周边治安突出问题整治力度，各学校加强基层基础工作，深入排查化解矛盾纠纷和安全隐患，强化内部管理，全面落实各项工作措施，努力创造良好的、师生满意的学校及周边治安秩序，使学校及周边治安综合治理工作取得了明显成绩。但是，我们必须清醒地看到，学校及周边治安综合治理是一项长期的、艰巨的系统工程，稍有放松，已经整治过的突出问题极易反弹，必须常抓不懈、持之以恒。虽然前一段的整治工作取得了一些成绩，但仍存在不少问题和薄弱环节：一是个别地区对学校及周边治安综合治理及安全工作长期性、艰巨性、重要性的认识不足，学校综治工作不扎实，工作落实不到位，对影响学校及周边治安的问题底数不清、情况不明，对责任范围内的事情抓的不够实，整治不够有力；二是少数学校在学生安全教育管理、学校治安保卫等方面存在漏洞，安全防范制度不落实，学生法制教育不深入；三是一些地区相关部门之间的衔接与沟通不够，形不成合力。对于这些问题，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。各地党委、政府、综治部门的学校及周边治安综合治理工作领导小组、各级各类学校要把维护好学校及周边良好治安秩序作为一项重要的政治任务，把解决学校及周边的突出治安问题，作为维护人民群众切身利益的大事抓实抓好。一定要认真分析、科学判断、准确把握当前和今后一个时期学校及周边治安综合治理工作面临的形势，务必从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求和构建和谐社会的高度，从加强未成年人思想道德建设工作，创造良好社会环境、保证青少年学生健康成长，促进教育事业健康持续协调发展的高度，充分认识学校及周边治安综合治理工作的重要意义，切实增强学校及周边治安综合治理工作的责任感和紧迫感，继续采取有力措施，抓好学校及周边治安综合治理，不断优化青少年成长的环境。
二、突出重点，落实学校及周边治安综合治理工作措施。（一）完善排查化解机制，及时掌握化解学校及周边的矛盾和问题。各地各部门要按照《关于开展全省中小学校园周边环境专项检查工作的通知》的总体要求，结合这次专项检查，切实把各种可能影响学校及周边治安的矛盾问题和苗头隐患纳入工作范围，认真组织开展排查活动，掌握重点情况，规范排查方法，强化化解措施，要按照“发现的早、化解的了、控制的住、处理的好”的要求，努力把矛盾问题化解在基层、解决在当地，把各种影响安全稳定的隐患消除在萌芽状态；对于短期内难以彻底解决的问题，要解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，防止矛盾积累、激化；对重点、难点问题，要实行领导包案、挂牌督办，协调有关部门密切配合，集中力量解决。（二）牢固树立安全意识，严密防范、有效抵御敌对势力的渗透破坏。要高度重视达赖集团策划实施新一轮分裂破坏活动和国际上支持纵容“藏独”活动对教育系统的影响，支持各级各类学校加强民族团结和反分裂斗争教育，加强与统战、宗教、民族等部门的联系，依法治理校园及周边的非法宗教活动场所和非法传教点，防止境内外敌对势力利用宗教与我争夺师生、争夺人心。进一步摸清“法轮功”人员的底数和思想状况，扎实做好教育转化工作，落实提高必要的防控措施。（三）集中开展专项整治行动，排查整治学校及周边的治安乱点和突出治安问题。一要按照《关于开展全省中小学校园周边环境专项检查工作的通知》明确的检查五项内容，重点检查整治学校周边文化娱乐场所经营活动、学校及周边交通安全、农村牧区寄宿学校安全、饮食及饮用水卫生安全、学校周边建筑安全等方面存在的各种隐患；二要严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为，解决学校周边非法侵害学校利益的问题。各地学校及周边治安综合治理工作部门要在地方党委、政府的领导下，充分发挥组织协调作用，明确职责、联合执法、共同整治，在“防反弹、防反复”上狠下功夫，对影响学校周边治安环境的重点和难点问题，要采取强有力的措施，挂牌督办、限期解决。（四）切实加强宣传教育，夯实维护学校及周边安全稳定的思想基础。一是加强师生思想教育。认真开展社会主义核心价值观教育，加强形势与政策教育和社会热点问题的正确引导，围绕重要的纪念活动开展主题宣传教育活动，教育引导师生深刻认识新中国成立60 周年，特别是改革开放30 周年的伟大历程和辉煌成就、理解党和政府应对国际经济形势采取的重大决策和部署，自觉抵制错误思潮影响，维护学校稳定。二是大力开展学校安全法制教育。认真组织开展学校公共安全教育、安全教育日活动和学校反邪教警示教育活动，及时总结推广先进典型、先进经验，切实把安全法制教育活动引向深入。进一步加强学校及周边安全保卫队伍建设，组织开展队伍培训和应急演练，提高师生的守法自律意识，增强自护自救能力。
三、加强领导、精心组织，确保各项工作部署落到实处。（一）严格落实责任制。按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，进一步加强学校及周边治安综合治理工作责任体系建设。各级领导小组负责同志要主动向当地党政主要领导汇报工作情况，并要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实把学校及周边治安综合治理工作的各项任务落到实处。要完善考核评估工作，对思想不重视、措施不得力、工作不到位的要坚决追究责任；对发生重大案件、事故的地方和单位，要坚决行使一票否决。（二）健全长效管理机制。各地学校及周边综治领导小组要进一步建立健全成员单位联席会议制度、整治项目台帐制度、执法联动制度、任务交办及回复制度、案件督办落实制度、社会参与监督制度等，努力构建学校及周边的安全防范体系，确保学校的长治久安。今年要把社会反响强烈的学校周边交通警示标志的完善、出租摩托占道的整治、车辆乱摆乱放、小摊小贩占道经营、未成年人进入营业性网吧等问题作为整治的重要内容。各有关部门切实负起责任，齐抓共管，形成合力，努力改变目前学校及周边整治后重复反弹的状况。（三）完善齐抓共管工作机制．各级领导小组及办公室要把工作任务分解落实到各有关部门，加强综合协调，密切沟通联系，一级抓一级、层层抓落实。今年年初，省综治办已印发《关于建立学校及周边治安综合治理工作长效机制的通知》。各地各部门要进一步落实工作职责、丰富工作内容、严格工作要求，使学校及周边治安综合治理工作形成部门分工负责、协作配合、齐抓共管的工作机制。（四）强化督促检查。对于这次会议做出的工作部署，省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室要适时组织督导检查组，针对安全文明校园、平安校园、和谐校园建设、专项整治行动进展情况、不稳定事端预防处置等重点工作进行重点督导检查。各地领导小组要组织督导组，包片指导、跟踪督察，及时掌握工作情况，协调解决重大问题。学校及周边治安综合治理工作是一项惠及千家万户、关系子孙后代健康成长的民心工程、德政工程，我们要充分认识到这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持高度的政治责任感和工作责任心，把学校及周边综治工作做得更细、更深、更实。