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马福海副主任作学习实践活动学习调研阶段总结及分析检查阶段动员讲话
刘晓副主任主持会议
马福海副主任指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是认真贯彻落实党的十七大精神，在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。省人大常委会党组高度重视，按照省委的统一部署和具体要求，紧密联系人大工作和机关实际，精心组织，周密安排，扎实推进，学习调研阶段的各项工作进展顺利，开局良好，取得了比较好的成效，达到了预期的阶段性目标，为我们转入分析检查阶段打下了较为坚实的基础。分析检查阶段是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是一个承上启下的重要阶段。我们一定要充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，按照省委的统一部署和实施方案的安排，突出一项重点内容：就是起草好常委会党组和机关党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。抓好三个方面的重点工作：一是开好常委会党组和机关党组专题民主生活会，认真查找存在的突出问题；二是开好常委会党组和机关党组扩大会议，形成分析检查报告；三是切实做好对两个分析检查报告的评议和征求意见工作。我们要严格方法步骤，精心组织实施，做到环环相扣，步步深入，高标准高质量地做好这一阶段的各项工作。
马福海副主任强调，第一要把学习贯穿始终。学习调研阶段的结束并不意味着对科学发展观理论学习的结束，加强理论学习是学习实践活动的基础性工程，只有通过不断加强理论武装，提高思想认识，才能保证学习活动的质量和深度。人大工作涉及社会主义经济、政治、文化和社会建设的各个方面，科学发展观不仅是经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，也是做好人大工作的强大思想武器，只有深入学习实践科学发展观，人大工作才能有更大的作为。我们要进一步提高认识、统一思想，始终把认真学习、深入领会科学发展观作为学习实践活动的一项重大政治任务，作为提高党员干部依法履职能力、推动人大工作的强大动力，贯穿于学习实践活动的全过程，进一步深入扎实地学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等辅导材料，进一步在用科学发展观武装头脑上下功夫，紧紧围绕人大工作中与科学发展观不适应不符合的问题，深入思考、深入研究，努力提高学习的针对性和实效性，在学习中深入实践，在实践中深化学习，使开展学习实践活动的过程成为解放思想、促进工作的过程，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。第二要切实搞好分析检查。形成常委会党组和机关党组贯彻落实科学发展观的分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务。分析检查的深度和准确性，决定着整改落实的方向和力度，决定着学习实践活动的成效和质量。我们要坚持以科学发展观为指导，以宽阔的视野，着眼未来，搞好分析检查。党员领导干部既是学习实践活动的参与者，又是学习实践活动的组织者和实施者，责任十分重大。机关各级领导干部特别是常委会党组和机关党组成员，要切实发挥好表率作用，带头查摆问题，带头听取群众意见，带头开展批评与自我批评，带头整改存在的问题，以扎实的作风和务实的行动取信于民。常委会党组和机关党组进行分析检查离不开机关全体党员干部的积极参与，只有大家共同分析总结，共同查找问题，共同分析原因，共同总结教训，才能集中大家的智慧和力量，把分析检查工作开展好，形成高质量的分析检查报告，使分析检查阶段取得良好的效果。分析检查要找准坐标，深刻剖析，做到“三对照、三查找”，即对照科学发展观的根本要求，认真查找思想观念、工作思路、工作举措等方面是否与科学发展观相适应、相符合；对照过去的工作，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面是否下了功夫并有了进步；对照人民群众的要求，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到重视。提出问题要实事求是、全面深刻、突出重点、切中要害。分析原因既要看到客观原因更要深入查找主观原因，既要看到直接原因更要找到根本原因，既要从制度层面找原因又要从能力水平、思想作风上找原因。提出整改措施既要有解决问题的目标要求，又要有便于操作的具体措施，要以改革创新的精神研究问题、解决问题，提出做好人大工作、推动科学发展的新思路、新办法、新举措。第三要认真开好专题民主生活会。开好专题民主生活会，是分析检查阶段的重要步骤和关键环节。专题民主生活会质量如何，是学习实践活动是否深入扎实的一个重要标志。常委会党组和机关党组要按照日程安排，在精心准备的前提下，及时召开专题民主生活会，各位党组成员要结合自身实际，认真检查分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观的问题。查摆问题要在“准”字上下功夫，分析原因要在“深”字上下功夫，整改措施要在“实”字上下功夫。常委会党组成员还要参加所在党支部召开的党员专题组织生活会，参加联系点的专题民主生活会，机关各党支部也要高质量地开好专题组织生活会。开好专题民主生活会，要着力营造党内民主生活的浓厚氛围，充分发扬党内民主，尊重党员民主权利，认真听取党员的意见和建议，认真开展批评与自我批评，开展积极的思想交流，激发广大党员参与活动的热情，切实做到思想见面，坦诚沟通，广开言路，严肃认真，在分析研讨中统一思想，集思广益，站在政治和全局的高度，从加强党组自身建设，推进人大工作不断发展的角度，正确看待党组班子和个人存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，提出改进的思路和办法。第四要自觉接受群众监督。坚持走群众路线，相信和依靠群众，是搞好学习实践活动的重要保证。一是要进一步加大征求意见的力度。通过向州、市、县人大常委会发征求意见函，在网上开辟专栏征求意见，向常委会组成人员、省人大代表、机关干部职工和离退休老同志征求对分析检查报告稿的意见等多种形式，更大范围地听取和收集各方面的意见建议。对收集到的意见建议要认真梳理分析，切实找准我们在思想上和工作上存在的不适应不符合科学发展观的突出问题。二是要邀请机关党员代表列席领导班子专题民主生活会和党组扩大会议，让大家参与领导班子和领导干部的分析总结，督促领导班子和领导干部查找问题、分析原因、改进工作。三是要认真组织好群众评议和分析总结情况通报。常委会党组和机关党组的分析检查报告要组织常委会组成人员、省人大代表、机关干部职工和离退休老同志进行评议，充分尊重群众的评议意见，认真修改完善。要按照方案的要求，适时召开分析检查情况通报会，在一定范围内通报分析检查情况，使学习实践活动置于群众的监督之下，确保取得实效，成为群众满意工程。