依照青海省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法和《青海省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的规定,现将2018年省人大常委会规范性文件备案审查情况公布如下。
2018年,省人大常委会共收到省人民政府、西宁市、海东市、各自治州人民政府报送备案的规范性文件83件,其中,省政府65件;西宁市政府16件,海东市政府1件;海北州政府1件。共收到公民依法提出的规范性文件审查建议1件。这些规范性文件和审查建议均依照法律、法规的规定程序予以审查并登记备案。
2018年,省人大常委会对收到的规范性文件逐一进行审查研究。从审查的情况看,所有报备的规范性文件的内容符合法律、法规的规定,符合我省当前经济和社会发展的实际需要,体现了经济建设与社会事业发展并重,不存在与法律法规相抵触和不一致、不适应的情形。
2018年,省人大常委会收到公民个人提出的规范性文件审查建议1件。对这件审查建议涉及的规范性文件,省人大有关部门进行了审查研究,并与省政府法制办及相关部门沟通交换意见,依法提出了审查意见。目前,省政府已将审查建议涉及的规范性文件列入修订计划拟进行修改,以确保我省规范性文件的规定与法律法规相一致。规范性文件修改进展情况及时向提出审查建议的公民进行了反馈。
青海省人大常委会
2018年度规范性文件备案目录
(2018年1月—12月)
(共83件)
一、青海省人民政府报送备案的规范性文件(65件)
1.青海省人民政府关于印发青海省企业投资项目核准和备案管理办法的通知(青政〔2017〕83号,编号QHFS00-2017-0016)
2.青海省人民政府办公厅关于印发青海省《自然灾害救助条例》实施办法的通知(青政办〔2017〕221号,QHFS01-2017-0040)
3.青海省人民政府办公厅关于印发青海省深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展实施方案的通知(青政办〔2017〕224号,QHFS01-2017-0042)
4.青海省人民政府办公厅关于进一步加快学前教育发展的意见(青政办〔2017〕225号,QHFS01-2017-0041)
5.青海省人民政府办公厅转发省金融办青海保监局关于青海省加快发展商业养老保险实施意见的通知(青政办〔2018〕4号,QHFS01-2018-0001)
6.青海省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见(青政办〔2018〕5号,QHFS01-2018-0002)
7.青海省人民政府办公厅关于推动县域创新驱动发展的实施意见(青政办〔2018〕6号,QHFS01-2018-0003)
8.青海省人民政府办公厅关于制定和落实老年人照顾服务项目的实施意见(青政办〔2018〕7号,QHFS01-2018-0004)
9.青海省人民政府办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见(青政办〔2018〕8号,QHFS01-2018-0005)
10.青海省人民政府关于公布青海省省级各部门(单位)随机抽查事项清单的决定(青政〔2017〕88号,QHFS00-2017-0017)
11.青海省人民政府关于修改和废止部分省政府规章的决定(青海省人民政府令第118号)
12.青海省非物质文化遗产保护办法(青海省人民政府令第119号)审查部门:教科委(2018年2月26日送交)
13.青海省测绘地理信息市场管理办法(青海省人民政府令第120号)
14.青海省人民政府关于取消一批基层开具涉及群众办事创业证明的决定(青政〔2018〕8号,QHFS00-2018-0001)
15.青海省人民政府关于推动各类产业园区改革和创新发展的意见(青政〔2018〕13号,QHFS00-2018-0002)
16.青海省人民政府办公厅关于印发青海省推广支持创新相关改革举措实施方案的通知(青政办〔2018〕11号,QHFS01-2018-0006)
17.青海省人民政府办公厅关于印发青海省区域性股权市场监督管理细则(试行)的通知(青政办〔2018〕12号,QHFS01-2018-0007)
18.青海省人民政府办公厅印发关于进一步激发民间投资活力促进经济持续健康发展实施方案的通知(青政办〔2018〕15号,QHFS01-2018-0008)
19.青海省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见(青政办〔2018〕10号,QHFS01-2018-0009)
20.青海省人民政府办公厅关于印发青海省深化科技奖励制度改革实施方案的通知(青政办〔2018〕17号,QHFS01-2018-0010)
21.青海省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知(青政办〔2018〕23号,QHFS01-2018-0011)
22.青海省人民政府关于印发青海省大型群众性活动安全管理办法的通知(青政〔2018〕15号,QHFS00-2018-0003)
23.青海省人民政府关于进一步明确城镇土地使用税征收范围的通知(青政〔2018〕18号,QHFS00-2018-0004)
24.青海省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见(青政〔2018〕23号,QHFS00-2018-0005)
25.青海省人民政府关于公布青海省省级各部门(单位)公共服务事项的决定(青政〔2018〕24号,QHFS00-2018-0006)审查部门:内司委(2018年4月11日送交)
26.青海省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入开展的实施意见(青政〔2018〕28号,QHFS00-2018-0007)
27.青海省人民政府关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施意见(青政〔2018〕29号,QHFS00-2018-0008)
28.青海省人民政府办公厅转发省交通运输厅关于贯彻落实促进道路货运行业健康稳定发展行动计划(2018年——2020年)实施方案的通知(青政办〔2018〕31号,QHFS01-2018-0012)
29.青海省人民政府办公厅关于印发推进全省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案的通知(青政办〔2018〕38号,QHFS01-2018-0013)
30.青海省人民政府办公厅关于促进青海省锂电产业可持续健康发展的指导意见(青政办〔2018〕41号,QHFS01-2018-0014)
31.青海省人民政府办公厅印发关于创新造林机制激发国土绿化新动能办法的通知(青政办〔2018〕47号,QHFS01-2018-0016)
32.青海省人民政府办公厅关于加强进口粮食安全风险管控工作的通知(青政办〔2018〕49号,QHFS01-2018-0017)
33.青海省人民政府办公厅关于印发青海省矿业权出让收益征收管理实施办法的通知(青政办〔2018〕43号,QHFS01-2018-0015)
34.青海省人民政府办公厅关于印发青海省农村牧区饮水安全工程运行管理办法的通知(青政办〔2018〕52号,QHFS01-2018-0018)
35.青海省人民政府关于印发青海省政府性债务管理办法的通知(青政〔2018〕36号,QHF00-2018-0009)
36.青海省人民政府办公厅转发省民政厅等四部门关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力实施意见的通知(青政办〔2018〕54号,QHFS01-2018-0019)
37.青海省人民政府办公厅关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的通知(青政办〔2018〕55号,QHFS01-2018-0020)
38.青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好农牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划工作意见的通知(青政办〔2018〕64号,QHFS01-2018-0021)
39.青海省人民政府办公厅关于加快全省政策性融资担保体系建设的实施意见(青政办〔2018〕66号,QHFS01-2018-0022)
40.青海省人民政府办公厅关于进一步加强信息通信基础设施建设促进网络升级的通知(青政办〔2018〕67号,QHFS01-2018-0023)
41.青海省人民政府办公厅关于印发青海省改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案的通知(青政办〔2018〕70号,QHFS01-2018-0024)
42.青海省人民政府办公厅关于印发青海省公益性岗位开发管理办法的通知(青政办〔2018〕73号,QHFS01-2018-0025)
43.青海省人民政府办公厅关于印发青海省推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知(青政办〔2018〕77号,QHFS01-2018-0026)
44.青海省人民政府办公厅关于完善“先住院后结算”服务模式的通知(青政办〔2018〕80号,QHFS01-2018-0027)
45.青海省人民政府办公厅关于印发进一步强化旅游市场价格监管十条措施(试行)的通知(青政办〔2018〕82号,QHFS01-2018-0028)
46.青海省人民政府办公厅关于推进青海省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的意见(青政办〔2018〕85号,QHFS01-2018-0029)
47.青海省人民政府关于废止《青海省著名商标认定和保护办法》的决定(青海省人民政府令第121号)
48.青海省人民政府关于贯彻落实国务院促进外资增长若干措施的实施意见(青政〔2018〕50号,QHFS00-2018-0010)
49.青海省人民政府办公厅关于印发青海省畜禽屠宰管理办法的通知(青政办〔2018〕94号,QHFS01-2018-0030)
50.青海省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见(青政办〔2018〕103号,QHFS01-2018-0031)
51.青海省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见(青政办〔2018〕117号,QHFS01-2018-0032)
52.青海省人民政府办公厅关于印发青海省耕地占补平衡指标交易办法的通知(青政办〔2018〕124号,QHFS01-2018-0033),2015年9月7日《青海省耕地占补平衡指标交易暂行办法》(青政办〔2015〕181号)同时废止。
53.青海省人民政府办公厅关于扩大住房公积金制度覆盖面的指导意见(青政办〔2018〕129号,QHFS01-2018-0034)
54.青海省人民政府办公厅关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的实施意见(青政办〔2018〕146号,QHFS01-2018-0035)
55.青海省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见(青政〔2018〕72号,QHFS00-2018-0011)
56.青海省人民政府关于印发青海省全面推开“证照分离”改革实施方案的通知(青政〔2018〕82号,QHFS00-2018-0013)
57.青海省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于青海省深化科技领域“放管服”改革二十条(暂行)的通知(青政办〔2018〕155号,QHFS01-2018-0037)
58.青海省人民政府办公厅转发人民银行西宁中心支行关于大力发展青海省跨境人民币业务实施意见的通知(青政办〔2018〕159号,QHFS01-2018-0038)
59.青海省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见(青政办〔2018〕160号,QHFS01-2018-0039)
60.青海省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见(青政〔2018〕78号,QHFS00-2018-0012)
61.青海省人民政府关于印发青海省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案(2018--2020)的通知(青政〔2018〕86号,QHFS00-2018-0014)
62.青海省人民政府关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的通知(青政〔2018〕87号,QHFS00-2018-0015)
63.青海省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见(青政办〔2018〕172号,QHFS01-2018-0041)
64.青海省人民政府办公厅关于印发加强电网项目前期工作优化项目建设环境政策措施的通知(青政办〔2018〕173号,QHFS01-2018-0042)
65.青海省人民政府办公厅关于印发《青海祁连山生态保护与建设综合治理工程项目管理办法》等八个管理办法的通知(青政办〔2018〕166号,QHFS01-2018-0040)
二、西宁市、海东市、各自治州人民政府报送备案的规范性文件(18件)
(一)西宁市人民政府(16件)
1.西宁市绿色建筑管理办法(西宁市政府令153号)
2.西宁市安全生产办法(西宁市人民政府令154号)
3.西宁市生活饮用水二次供水管理办法(西宁市人民政府令155号)
4.西宁市非物质文化遗产保护办法(西宁市人民政府令156号)
5.西宁市人民政府关于印发西宁市进一步加快现代职业教育改革发展实施方案的通知(宁政〔2018〕41号,XNFS00-2018-0002)
6.西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市培育和发展住房租赁市场实施方案的通知(宁政办〔2018〕73号,XNFS01-2018-0001)
7.西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市公共租赁住房出售工作方案的通知(宁政办〔2018〕79号,XNFS01-2018-0002)
8.西宁市生活垃圾分类管理办法(西宁市人民政府令第157号)
9.西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市居民住宅户表改造工作实施方案的通知(宁政办〔2018〕87号,XNFS01-2018-0003)
10.西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市推动县域创新驱动发展实施方案的通知(宁政办〔2018〕132号,XNFS01-2018-0004)
11.西宁市人民政府办公厅转发市发改委关于西宁市贯彻青海省物流业降本增效专项行动实施方案措施的通知(宁政办〔2018〕146号,XNFS01-2018-0005)
12、西宁市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见(宁政〔2018〕97号,XNFS00-2018-0003)
13.西宁市人民政府办公厅关于进一步加强信息通信基础设施建设促进网络升级的通知(宁政办〔2018〕162号,XNFS00-2018-0006)
14.西宁市西堡生态森林公园管理办法(西宁市人民政府令第158号)
15.西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市城市地下空间规划建设管理办法的通知(宁政办〔2018〕179号,XNFS01-2018-0007)
16.西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市促进建筑业持续健康发展实施方案的通知(宁政办〔2018〕190号,XNFS01-2018-0008)
(二)海东市人民政府(1件)
《海东市人民政府规章制定办法》(海东市人民政府令第6号)
(三)海北州人民政府(1件)
海北藏族自治州民族团结进步条例实施办法(海北藏族自治州人民政府令第1号)
青海省人大常委会
2018年接收审查建议涉及的规范性文件目录
(共1件)
《青海省气象条例》
(2001年6月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据2006年7月28日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订 根据2018年3月30日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈青海省实施《中华人民共和国节约能源法》办法〉等十部地方性法规的决定》修正)