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省人大常委会调研组赴海东市开展高等教育服务经济社会发展能力情况专题调研。
省人大常委会调研组赴企业调研高校科技成果转化情况。
记者 乔 欣 通讯员 汪春风
教育是强国建设、民族复兴之基。
高等教育作为人才培养、科技创新、服务社会的核心力量，是青海打造生态文明高地、建设产业“四地”的智力引擎，更是推进中国式现代化青海实践的重要支撑。
近年来，青海省人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，以“实现高等教育内涵式发展”为方向，连续两年，围绕“高等教育提升服务经济社会发展能力”这一主题开展监督工作。2024年听取和审议省政府专项工作报告，形成的审议意见转省政府研究办理；2025年持续监督、跟踪问效，首次围绕审议意见落实情况听取工作报告，并在此基础上开展专题询问，通过“监督—落实—落实情况再监督—专题询问促提升”的闭环机制，推动我省高等教育事业迈向新台阶，为全省经济社会高质量发展注入强劲动力。
2025年11月25日，青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议召开联组会议，一场直击高等教育提升服务经济社会发展能力、有效破解短板弱项、务实高效的专题询问如期举行。9位省人大常委会组成人员、2位省人大代表带着对青海教育事业的深切关怀，围绕高等教育提升服务经济社会发展能力方面的重点、难点问题进行询问；省政府及省教育厅、省发展改革委、省科技厅等10余个部门负责人，青海大学、青海师范大学等高校领导坦诚应询、直面问题、亮出举措。
这场“一问一答”的监督实践，正是省人大常委会依法履职、护航民生的生动写照。
“十四五” 硕果盈枝：
青海高等教育实现历史性跨越
“十四五”时期，是青海高等教育攻坚克难、砥砺奋进的五年，更是实现规模扩张向质量提升转型、单点突破向系统推进跨越的五年。省委省政府高度重视高等教育事业发展，始终把高等教育放在全省经济社会发展大局中谋划推进，全省高等教育事业按下“快进键”、跑出“加速度”，交出了一份沉甸甸的发展答卷。
“十四五”期间，全省高等教育年均投入超35亿元，较“十三五”时期增长42%，财政投入的持续增长为高等教育发展注入了“真金白银”。
全省高等教育毛入学率突破53%，较“十三五”末增长7.7个百分点，越来越多的青海学子实现了“家门口上大学”的梦想，办学规模与结构实现双重优化。
值得关注的是，教育部一次性批复设立青海理工学院、青海职业技术大学两所本科高校并实现首届招生，填补了我省应用型本科院校和职业本科院校的布局空白，形成了涵盖综合类、师范类、民族类、理工类、职业类的多元化高等教育体系。
全省高校紧扣打造生态文明高地需求、产业“四地”建设，优化调整学科专业，构建起特色鲜明、优势互补的学科体系。
全省高校坚持“按需设专业、按岗育人才”，新增急需紧缺本科专业4个、职业本科专业11个、高职专业25个，升级改造传统专业9个，专业布局与产业需求同频共振。
全省高校累计培养近14万名毕业生，超70%选择留青工作，他们扎根高原、深耕一线，在盐湖化工、清洁能源、教育医疗、乡村振兴等领域发光发热，成为推动青海经济社会发展的生力军。
全省高校专任教师中硕士以上学位占比提升至71.02%，普通本科高校博士占比达38.66%；博士后科研工作站、院士工作站实现“零的突破”。
2024年以来，省科技厅支持省内高校承担实施省级科技计划项目618项，占比近60%，通过“帅才科学家负责制”“揭榜挂帅”“赛马制”等模式，在盐湖提锂、高原生态环境保护等领域突破一批关键技术瓶颈。
全省建成生态环保、盐湖化工、绿色算力等领域的省级重点实验室85家，其中依托高校开展科研的36家，占比42%；省级工程技术研究中心73家，依托高校的9家，占比12.33%。科研平台建设量质齐升。
2024年度青海省自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖 40 项获奖项目中，高等院校牵头完成6项，占比15%；牵头或参与的26项，占比65%，高校已成为科技创新的重要策源地。
“十五五” 蓝图绘就：
锚定高质量发展新航向
站在“十五五”开局的关键节点，面对新一轮科技革命和产业变革的深入发展，面对青海经济社会高质量发展的迫切需求，省委省政府及相关部门立足省情实际，锚定教育强省建设目标，科学谋划高等教育发展路径，明确了五大发力方向，为全省高等教育高质量发展擘画了清晰蓝图。
锚定关键目标，以《教育强省建设规划纲要（2024-2035年）》《加快建设教育强省三年行动计划（2025-2027年）》为路径，优化资源布局，力争到2030年高等教育毛入学率达到62%，进一步扩大高等教育普及化水平。
围绕新兴产业和未来产业，完善学科专业动态调整机制，支持鼓励高校重点建设培育国际新闻与传播、人工智能、区块链工程等14个国家急需专业和防灾减灾科学与工程、智慧能源工程等44个我省紧缺专业，培养国家和我省战略人才、急需紧缺人才。
持续加大财政保障力度，完善财政科研经费管理，打通成果转化“最后一公里”。
优化高校教师岗位结构比例，在人员招聘、岗位管理、职称评聘、内设机构设置等方面赋予高校更多自主权，激发教师队伍活力。
推进教育数字化转型，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径。通过线上线下融合的方式，让偏远地区学生也能享受到优质教育资源。
完善企业激励政策，对深度参与产教融合的企业给予税收减免、财政补贴、项目倾斜等支持，破解“校热企冷”难题。
加强科技成果转化体系建设，支持企业牵头联合高校组建创新联合体，实现创新链与产业链深度融合。
人大监督有力：
以法治力量护航高等教育发展
专题询问的成效，不仅在于“问”得精准，更在于“督”得有力、“改”得有效。
在监督过程中，省人大常委会始终坚持问题导向，聚焦听取和审议《青海省人民政府关于全省高等教育提升服务经济社会发展能力情况的报告》时提出的四个方面12项审议意见，逐项跟踪问效。先后召开两次专题询问工作协调会，听取省政府、省教育厅等相关部门工作情况汇报，全面掌握工作进展情况。
省人大常委会高度重视调研工作，组成常委会分管副主任为组长的调研组，坚持“沉下去”摸清实情，先后赴青海大学、青海卫生职业技术学院、青海职业技术大学等多所院校开展实地调研，针对本科院校和职业院校差异化办学实际，全面掌握审议意见落实情况。
同时，调研组还赴盐湖工业股份有限公司、西部矿业集团有限公司等企业走访，听取企业对高校人才培养、技术研发、成果转化等方面的需求和建议。
通过全方位、多角度、深层次的调研，了解掌握了第一手资料，为专题询问的顺利开展奠定了坚实基础。
专题询问会上，省人大常委会组成人员和人大代表带着深入调研形成的问题，开门见山、直奔主题，展现了人大监督的专业性和针对性。
面对询问，应询的省政府及相关部门负责人、高校领导不回避、不遮掩，坦诚回应、务实作答。
“一问一答”的互动交流，凝聚了共识、明确了方向。专题询问成为发现问题、解决问题的“问诊会”，推动工作、凝聚合力的“推进会”。
“省人大常委会和教科文卫委员会将以此次专题询问为契机，将监督与立法工作、代表履职相结合，持续关注全省高等教育服务经济社会发展情况，提出更多具有针对性的意见建议，形成‘人大监督、政府主责、高校落实、社会参与’的工作合力。”省人大教科文卫委员会负责人表示。
（供图：省人大教科文卫委员会）