习近平总书记关于“四个机关”的重要论述,为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、加强人大自身建设指明了方向、提供了遵循,为高质量做好人大工作提出了新的更高要求。
人大机关必须牢牢把握正确政治方向,自觉服从党的领导,忠实代表人民利益,体现严谨法治思维,在“四个机关”建设中走在前、作表率。
扛牢政治责任,彰显政治机关的绝对忠诚。人大代表的首要属性是政治属性,代表工作本质上是政治工作,必须把政治建设摆在首位,这是做好代表工作的最高政治原则。要认真落实“第一议题”制度,在政治上、思想上、行动上自觉与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为代表履职学习的必修课,不断强化代表的政治素质。在谋划工作中把握政治方向,在起草文稿时把牢政治原则,在创新推动工作时考量政治效果,在代表资格审查时注重考察政治素质,在任免工作中强化政治把关,在建议办理上注重政治考量,在调研视察中服务中心大局,把政治建设具体而实在地融入代表工作中。
坚持人民至上,筑牢国家权力机关的人民属性。人大代表来自人民、扎根人民、代表人民根本利益。要强化代表联系群众阵地建设,统筹推进代表联络室、活动室规范化建设,常态化开展“五级代表进两室、联系群众办实事”主题活动。丰富代表联系群众的内容,深化“六联系”制度,支持保障代表按期参加人民代表大会,有序列席省人大常委会各类会议,参加代表小组、专题调研视察等活动,不断丰富代表联系群众的深度和广度。认真落实“六联系”制度,推动省人大各专门委员会、常委会办事机构、工作机构,通过多种方式加强与省人大代表的联系。建好用好代表网络履职平台,持续开展“人大代表讲坛”“与代表一起”系列活动,不断丰富代表联系群众的内容和形式。
提升工作质效,强化工作机关的使命担当。要尊崇宪法依法办事,贯彻落实好宪法、地方组织法、代表法、选举法,严格依照宪法和法律起草法规、制定政策、推动工作。落实新修订的代表法,起草修订好我省实施办法,为依法推进代表工作打牢根基。拓宽代表知政渠道,组织代表围绕党中央工作大局、省委中心工作和人民群众企盼,开展专题调研、集中视察等活动,为代表吃透上情、熟悉下情、了解省情创造条件。严格落实代表建议提出“五个二”机制,持续推进代表建议工作“大督办”机制,做实做细代表建议“提、交、办、督、评”各环节工作,确保代表建议办理落地见效。
密切联系群众,落实代表机关的职责定位。充分发挥代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,是代表工作的应有之义。要依法组织指导好2026年县乡人大换届工作,确保把政治过硬、群众信赖、为民直言,法律意识和文化素质较高的优秀人才吸纳到人大代表队伍中。创新培训形式,依托“青海省人大代表培训基地”和“红色教育基地”,强化代表履职培训、日常培训、网上培训、专题培训等,提升代表的综合素质和履职能力。严格落实代表履职支持保障政策,适时提高省人大代表工作经费标准,修订省人大代表经费管理办法,适当提高各选举单位代表活动经费和无固定收入代表补助标准,为代表依法履职提供坚实物质保障。

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