转变经济发展方式理性认知由来已久,但实际进展较慢,主要是因为我们的思想解放不到位,制度安排不到位,行为方式不到位。笔者认为,当下,转变经济发展方式必须做到“三解放”。
从传统的思维范式中解放出来。要在追求经济增长的同时,更加注重结构优化和经济质量效益的提高,更加注重环境保护,生态的良性发展,更加注重发展成果覆盖社会的各个阶层、惠及全体人民;要从发展只重视眼前利益转变到同时兼顾长远利益上来,为后代留下发展资源、发展空间,用更宽阔的眼界去推进发展;要从为发展而发展转变到以人为本的科学发展观上来,把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展。
从既有的路径依赖中解放出来。长期以来,为了保持较快的经济增长,高投入、高耗能、高产值的“三高”增长方式成了我们赖以发展的路径。转变经济发展方式,就是要从这种路径依赖中突围出来,解决创新经济发展方式的技术难关和制度安排问题。从技术上打破路径依赖,关键是打开技术创新的通道,提高自主创新能力。从制度设计制度安排上打破路径依赖,就是要建立科学的政府绩效评估制度,以增强绩效为导向,以人民满意为标准,以政府职能转变为基础。
从“坐而论道”的行为方式中解放出来。转变经济发展方式,我们在认知与行动间还有大的距离,除了制度的安排没有到位以外,这和我们习惯于“坐而论道”的行为方式和工作方式有关。坐而论道不如起而行之,我们要做到认识到哪一步,就行动到哪一步,工作部署到哪一步。惟其如此,我们才能在转变发展方式上取得突破。(作者: 赵丕权)
转变经济发展方式要做到三解放
日期:2008-08-26
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