记者 李光明 范天娇
通讯员 王 盈
在六尺巷里,领悟遇事“让三尺”的典故;在“棒棒茶”中,喝出“一笑泯恩仇”的快意。江淮大地沐浴在和谐“徽风”中,造就了独特“枫”景。
今年8月至9月,安徽省高级人民法院开展人大代表视察法院活动,60多名全国、安徽省人大代表走进安庆、淮北、宿州、池州、铜陵等地,通过听取汇报、走访社区、座谈交流等形式,深入了解安徽法院践行新时代“枫桥经验”、积极融入党委领导的社会治理大格局、推动矛盾纠纷源头化解取得的新成效,对安徽法院在加强诉调对接、实质性化解矛盾纠纷、强化智慧法院建设等方面工作予以肯定,并为更好改进相关工作提出针对性意见建议。
传统文化提供“新解”
“一纸书来只为墙,让他三尺又何妨。长城万里今犹在,不见当年秦始皇。”在桐城市,“六尺巷”的历史典故家喻户晓。
桐城法院结合其中的“礼让”文化内涵,总结提炼出听、辨、劝、借、让、和的“六尺巷 六步走”调解工作法,在基层法庭及镇村设置六尺巷调解室300余处,大幅度提升了案件调解成功率,法院新收一审民商事案件数同比下降。2023年,该调解工作法入选全国“枫桥式工作法”。
在拥有600多年茶文化历史的临涣古镇,濉溪县法院总结提炼出平静、平议、平允、平息、平和“一碗茶调解工作法”,“和谐茶室”应运而生;铜陵郊区法院深入挖掘大通古镇和悦洲历史,汲取蕴藏其中的“和悦文化”,创建了“和悦工作法”,以茶敬礼、以茶说法、以茶促和、以茶达悦,获得当地群众的一致好评。
“这是对传统文化的一种继承、一次创新,让传统文化在新时代的法治建设中焕发新的生命力。”在视察中,人大代表对安徽法院将传统文化精髓与现代司法理念相结合,因地制宜打造本地特色调解品牌,赋予“枫桥经验”以独特的文化内涵予以肯定。
全国人大代表丁德芬建议,各地市都有特色文化和表现形式,法院要充分利用当地好的特色资源,让老百姓更接地气地学法、守法、用法,从而切实增强全社会的法治意识。
部门联动合力共解
“来一次就能把事情都办好,效率真高。”在宿州法院,代表们对“一站式”多元解纷赞不绝口。
今年以来,宿州法院依托已成熟运用的人民法院调解平台,将全市7个社会治理指挥部纳入法院特邀调解组织中,将适宜基层治理单位和相关部门化解的矛盾纠纷,报送同级社会治理指挥部后转相应部门处理,推动信息数据互通共享,实现“一平台接收、多元化调处、全链条解决”。同时,积极配合社会治理指挥部为全市18个街道、94个乡镇及相关行业主管部门配备128名固定无讼指导员,让人民调解、行业调解、行政调解、司法调解实现优势互补、全面发力、共同化解。今年前8个月,全市法院新收案件量近十年首次出现下降。
“宿州法院通过部门联动合作,将案件在诉讼前调解掉,急群众所急,想群众所想,做得很及时、很到位。”全国人大代表王忠才说。
在注重发挥部门联动优势的基础上,池州法院将“调”进一步向前延伸。池州市元四村在贵池区法院的支持和帮助下,当地村两委创新推出“逢四说事”治理新模式,每月逢4日、14日、24日组织召开“逢四说事”会,解决群众急难愁盼问题。为了提高调解员的调解水平,贵池区法院与区司法局联合对调解员开展培训,指导调解。截至目前,共收集群众诉求188条,已解决150条。
目前,全省已有60余家基层法院诉讼服务团队入驻当地党委、政府已经建成的矛调中心。全省法院均成立指导人民调解工作领导小组,基层法院在乡镇、社区设置指导人民调解办公室、设立人民调解委员会联络员,搭建起与人民调解组织沟通交流的桥梁。
全国人大代表余青青表示,作为来自基层一线的人大代表,对“诉调”有了全新认识,也看到了法院和物业、工会、妇联等职能部门协作开展活动,推动法治力量向引导和疏导端用力的成效。
科技赋能加速化解
在安庆迎江区炮营山社区,社区工作人员向代表们演示,通过“宜调六尺巷”平台实时联系法官、政法部门工作人员,咨询法律问题、反馈办理情况,“跑”出矛盾化解加速度。
安徽省人大代表张贤认为,社区工作人员与法官、政法部门工作人员的实时联动,促进基层善治、智治,实现工作机制融合化、矛盾化解前置化、服务群众暖心化。
2023年,安庆中院深化应用“宜调六尺巷”平台,利用“一根网线、一块屏、一个小程序”将原本分散的基层治理力量有效整合,让全国调解品牌又“插上科技翅膀”。目前,已经通过“宜调六尺巷”平台开展普法宣传近300次,法律咨询和评估近500次,纠纷登记调解近100次,在线连线指导200余次。
在铜陵,法院坚持以大数据、云计算、人工智能等数字技术为物业纠纷调处赋予数字化的新思路,在诉调对接中心专门设置了在线调解工作室,发动多元力量参与其中,提升调解质效。2023年以来,在线调解物业纠纷1000余件,让当事人足不出户即可解决矛盾纠纷。
“构建多元化纠纷解决机制,与社会各行业进行合作,不仅缓解了法院的办案压力,也提高了群众满意度,促进了社会和谐稳定。”全国人大代表王苗苗认为。
安徽省人大代表陆峰建议,法院要精心打造一批做得好、信得过、叫得响的品牌,更加注重培育总结矛盾纠纷调解工作法,将新时代“枫桥经验”总结和发展好。
认真听取人大代表的意见和建议后,安徽省高院主要负责人表示,全省法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”,自觉接受人大代表监督,加强和改进工作,不断深化诉调对接,就地解决各类社会矛盾纠纷,以实际行动和优异成绩推动建设更高水平的平安安徽、法治安徽。