佛山南庄镇人大工作焕发新活力

　　原标题：佛山人大：南庄镇力推“微创新” 人大工作焕发新活力

　　“有些问题让群众去找，要一个部门一个部门去反映。现在我可以在南庄人大代表履职服务平台APP上提交建议，镇人大办会向有关部门交办，并在规定时间内回复代表，方便快捷。”南庄镇人大代表吴淑婷提交的“关于沙咀头河滨公园闲置房管理”的建议正在解决。

　　根据省人大常委会的统一部署，7月，禅城区南庄镇人大连续第二年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。与去年不同，今年南庄镇人大通过“走出去”“指尖履职”、重点建议督办等一系列微创新融入主题活动，一步一个脚印提升代表履职质量和实效。

　　南庄镇人大主席杨劲莲介绍，主题月的活动形式其实一直贯穿在南庄镇人大的日常工作中。

　　为拓宽代表视野，对标中心城区谋发展，7月17日，南庄镇组织全体人大代表走出去，参观佛山市城市展览馆。



　　线上线下结合 代表履职热情高

　　“南庄人大代表履职热情比以前高很多，开会的时候认真听，讨论的时候积极发言，闭会以后也积极提意见建议，履职水平比以前高很多。”镇人大代表、罗南村委会主任关润尧说。

　　南庄镇人大代表的履职充满活力，得益于镇人大的创新举措，南庄镇人大代表履职服务平台APP就是一个例子。

　　为推进和保障人大代表在大会、闭会期间全天候履职的需要，南庄镇人大开发代表履职服务平台APP，线上线下结合，让代表有话随时说、有问题随手拍。目前，市、区、镇三级共141名人大代表已100％安装APP。该APP上线4个月，收集镇代表建议12条，数量已接近年初镇人代会14条代表议案建议的规模。建议已办结10件，如废弃建筑物成卫生死角、沙井盖下陷、道路乱停车等群众身边的烦心事得到及时解决。今年7月，在“更好发挥人大代表作用”主题活动月期间，代表们进站联系群众收集民意，通过APP提交建议30多条，履职热情高涨。

　　另外，通过APP线上专项征询代表意见，还可为党委政府作决策提供民意、民智依据和支持。镇人大通过APP“微议事”发起“三清三拆三整治”工作意见征询，83名镇代表参与，参与率为96．5％。“代表意见较为集中的问题，如村居内街小巷弱电线路乱搭乱拉处置难题，得到镇委、镇政府高度重视，着力加以解决，我们更加认真履职。”南庄镇人大代表潘大沧说。

　　创新履职平台的同时，镇人大还创造条件提高代表履职能力。例如，今年3月，南庄镇人大组织全体镇人大代表到北京参加为期一周的地方人大代表培训班，提升了代表的履职能力，增强了镇人大的凝聚力。

　　同时，南庄镇人大实施了《南庄镇人大代表向原选区选民报告履职情况办法》。今年主题活动月期间，86名镇人大代表通过口头、书面方式进行届中述职，述职报告在原选区公告栏和代表履职APP同时公示，增强了代表自觉接受群众监督的意识。

　　“通过这一两年在增强代表履职能力方面的探索，以及主题活动的开展，代表的履职积极性高了很多，以前开会一两个人发言，现在个个都发言，也非常重视参加主题活动，积极履职为民。与此同时，人大提出的意见建议，主办和协办部门也直面问题，令代表进一步提高了履职热情，强化了履职意识。”南庄镇人大副主席蒙顺全说。



　　以问题为导向 注重群众感受精准监督

　　“没有人才的振兴，乡村很难真正实现振兴，我们也正在按照镇的要求培养农村后备干部，但远远不够。”本月17日，佛山市人大常委会副主任麦洁华进入南庄上元村人大代表联络站接访群众，上元村党委书记霍润昌向她反映了基层农村的人才流失问题。

　　在南庄镇积极实施质量强镇和乡村振兴战略的过程中，镇人大坚持以问题为导向，注重群众感受，精准监督，“包括日常监督和主题活动月期间，都结合南庄发展实际和群众关心的热点难点问题，如内街小巷乱拉‘蜘蛛网’、河涌整治、交通拥堵等调研主题，都是精心选取，都是为了让群众满意。”杨劲莲介绍。

　　比如，南庄镇今年的主题活动月聚焦打好污染治理攻坚战，重点围绕推动落实2018年9月省人大常委会通过的《关于大力推进水污染防治的决定》，通过组织代表开展专题调研、视察、代表联络站主题接待、就地就近巡查并跟踪河段污染治理情况等多种形式，深入了解水污染防治的状况，听取和反映群众呼声，督促政府和企业做好水污染防治工作。其中，9场市、区、镇三级人大代表小组活动中，就有6场涉及水环境整治。其他还有农村人居环境整治、美丽乡村建设、城区内街小巷整治、中小企业创新发展等。

　　为了拓宽代表视野，对标中心城区谋发展，南庄镇人大还首次组织代表走出去，到佛山新城参观佛山市城市展览馆新馆。“南庄镇列入佛山中心城区已久，在发展的意识和理念，以及城乡规划方面要想加速融入中心城区，首先就要认识和了解中心城区的经验做法。以往我们的调研总是盯着自己，这次希望提高代表的认识，通过他们来推动南庄为中心城区的发展，以及为乡村振兴作出自己的贡献。”杨劲莲说。

　　“南庄纳入了佛山‘百里芳华’乡村振兴示范带，接下来很多工作是要按照佛山市的亮点工程来推动。我们从思维上不要关起门，要用佛山的整体观来规划下一步发展。我是第一次参与‘走出去’这个活动，很好地拓展了视野，比较之下才能有新的发展灵感，这对工作的提升有很大帮助。”南庄镇人大代表、镇党委委员温冬感觉参观非常有价值。



　　从基础到精细 增强监督实效

　　“以前的工作思考主要注重我们要做什么，现在考虑更多的是要怎么做。比如主题活动月，我们更多考虑的是将活动开展得有实实在在的效果。比如召开重点建议督办会，会议开完后，还要跟踪问效，一竿子插到底。”杨劲莲说。

　　对于民生关切，南庄镇人大力促问题解决。比如，去年镇人大收集群众反映强烈的内涝问题，在督促有关部门治理内涝后，今年镇人大对作出的决议进行后续监督落实。

　　今年1月召开的镇人代会上，代表们全票通过上元临时泵站建设为2019年南庄镇重大民生工程项目。7月，镇人大组织代表对泵站建设和河涌整治进度进行督办，以促进按质按时完成。主题活动中，镇人大还组织部分区、镇代表对吉杏涌和相邻的龙津涌两条我省各级人大重点督办的河涌开展视察督办工作。

　　对于重点督办的意见建议，南庄镇人大则组织建议人、相关代表、承办单位和会办单位开展实地视察、座谈、问询，推进重点督办建议办理出实效。其中，今年2月，镇人大组织代表就内街小巷管线整治工作进行视察，对牵头单位提出建议办理要求，并对本级难以解决的问题，通过协调区人大代表提建议的方式积极向上级反映。主题活动中，镇人大就该问题召开督办会议，组织13名代表和建议办理单位镇经科局、南庄电信、移动等4家通信运营商、供电部门等进行深入沟通交流，指出整治进度缓慢、沟通不足等问题。镇人大建议南庄镇政府将该项工作列为乡村振兴的重要工作，加大人财物的投入，并加强统筹，及时制定标准、规划和可行性方案，协调好各通信运营商和村居，分片分批扎实推进，确保整治成效。

　　监督精细见实效同样体现在今年的主题活动月中，对活动中群众反映的问题，南庄镇人大进行认真分类，做到梳理一批问题，转办交办一批问题，跟踪推进解决一批问题。