3月15日,省人大常委会党组召开(扩大)会议,传达学习习近平总书记两会期间重要讲话、全国两会和省委常委会会议精神。胜利闭幕的全国两会是在建党100周年、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上、“十四五”和全面建设社会主义现代化国家开局起步阶段召开的重要会议。省人大常委会从讲政治的高度,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动跟进省委部署要求,认真学习领悟、把握精髓要义,认真对标对表、找准职能定位,鼓足干劲、乘势而上,以实际行动回报总书记和党中央的关怀,奋力谱写新时代青海人大新篇章。
一、认真学习领悟,把握核心要义。抓好学习贯彻,首先要在深学细悟上下功夫,真正领会把握精髓要义,抓住重点、提纲挈领,统一思想、理清思路,坚定信心、推动发展。关于习近平总书记重要讲话精神。一要深刻领会把握习近平总书记和党中央对青海的关怀厚爱、对青海工作的充分肯定,倍加珍惜,进一步增强责任感和使命感,增强做好工作的信心和决心。二要深刻领会把握习近平总书记对青海工作的重大要求,深学悟透,提升青海发展的“温度”,增强民生福祉的“质感”。三要深刻领会把握习近平总书记重要讲话中蕴含的重大机遇,鼓足干劲、乘势而上,把青海的事情办好。关于全国两会的重大意义。一是承前启后,开启新征程。大会全面总结、充分肯定了过去一年和“十三五”经济社会发展取得的新的历史性成就,审议通过了“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要,实化量化了“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务,开启了中国特色社会主义现代化建设的新征程。二是总揽全局,指导新发展。习近平总书记在全国两会期间的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了一系列重大理论和实践问题,是党的创新理论的最新成果,为我们做好工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。三是明确目标任务,凝聚发展合力。大会发扬民主、集思广益,审议通过的政府工作报告,明确了今年经济社会发展主要预期目标和重点工作任务,为做好今年工作,实现“十四五”起好步开好局增强了信心、凝聚了力量。关于政府工作报告以及“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要。深刻领会把握过去一年和“十三五”经济社会发展取得的历史性成就,深刻领会把握党中央国务院对今年、“十四五”和2035总体谋划,深刻领会把握对今年工作的形势判断和重点任务。这些谋划安排,突出改革创新,彰显人民情怀,注重依法治理,有很强的战略性、延续性、针对性和创新性,体现了治国理政的深谋划、高水平,体现了积极进取的态度和迎难而上的担当。关于全国人大常委会工作报告。一要深刻领会把握过去一年全国人大常委会工作成绩和显著特点。全国人大常委会有效发挥国家权力机关的职能作用,为新时代全面依法治国提供了法律支持和保障。实践是检验制度最好的“试金石”。全国人大常委会的“紧跟、紧贴、紧扣”,充分体现了高度的政治站位、政治自觉,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性和我国根本政治制度的强大生命力。二要深刻领会把握全国人大工作的新理念新提法新做法。这些新理念新提法新做法,需要深刻领会把握,结合工作落实,不断提高人大工作服务大局、适应发展、顺应人民、推动创新的能力和水平。三要深刻领会把握对今年工作的总体部署。报告从6个方面对今年工作作出了总体部署,大部分工作与地方人大工作紧密相连、协调推进,需要认真对标对表,全力推动落实。关于全国人大“一法一规则”。这次修改充分体现了坚持党的领导的根本原则,积极适应了宪法修改和机构改革的新形势新要求,提高了大会议事质量和大会效率,强化了代表履职管理,对于保障全国人大及其常委会更好依法履职行权,推动人大制度与时俱进、完善发展具有重大意义。关于完善香港选举制度的决定。全国人大作出该决定是香港国安法出台之后中央治港的又一重大举措,对维护宪法权威和宪制秩序,保障香港“一国两制”实践行稳致远,维护国家主权、安全、发展具有重大现实意义和深远历史意义。要深刻领会把握决定的重大现实意义和深远历史意义,坚决拥护党中央决策,坚决拥护全国人大决定,在全社会开展广泛深入宣传。
二、认真对标对表,找准职能定位。要按照省委的部署要求,主动跟进、找准定位,统筹做好立法、监督、决定、任免和代表工作,充分发挥职能作用,形成工作合力,把制度优势转化为治理效能,全力推动习近平总书记重要讲话和两会精神贯彻落实。一是以高质量立法助推高质量发展。要紧跟中央和省委重大决策部署,紧贴人民群众的呼声期盼,紧扣社会治理和改革发展的需求实际,以高质量立法助推高质量发展。特别是要围绕“四地”建设加快推进立法,围绕生态保护、社会治理、民生保障、民族团结、改革创新等“国之大者”“省之大者”完善地方性法规体系,为书写新时代青海新篇章提供有力法治保障。二是以高质效监督推动决策落实。要坚持依法监督、正确监督、有效监督,坚持寓支持于监督之中,坚持问题导向、广听意见、推动整改,统筹法律监督和工作监督,进一步创新监督方式,增强监督“刚性”,保证党中央和省委重大决策部署全面落实,法律法规有效实施。三是以抓落实改进和提升代表工作。要牢固树立以人民为中心的发展思想,强化代表履职管理,提高代表履职质量,深化“三联系”制度,推动“两室一平台”规范化建设,强化代表建议办理责任制,把维护最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。四是跟进修改相关条例规则。全国人大四次会议通过了关于修改全国人大“一法一规则”的决定。要在认真学习宣传的基础上,切实抓好贯彻实施,全力支持配合全国人大做好相关工作,及时启动省人大常委会议事规则、工作条例等地方性法规的修订,指导推进市州县相关条例规则修改。
三、认真履职尽责,做好当前工作。今年是“十四五”和现代化建设开局起步之年,围绕开新局、谱新篇,人大任务重要、使命光荣。一要认真抓好学习宣传贯彻。认真抓好习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神的学习宣传贯彻,要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻党的十九届五中全会和省委九次全会精神结合起来,与开展党史学习教育结合起来,坚持领导带头学、压茬推进学、创新方式学,做好代表宣讲的服务保障工作,组织好人大系统的学习,推动学习入心入脑、走深走实。二要调整完善充实“一要点三计划”。对照习近平总书记重大要求和全国人大工作安排,进一步调整完善和充实工作要点和计划,提升工作的针对性、有效性,使各项工作上下协调、形成合力,更好适应形势发展和大局需要。三要精心抓好党史学习教育。按照中央和省委的部署要求,用心谋划、精心组织好党史学习教育,引导广大党员同志进一步坚定理想信念,筑牢初心使命,办实事开新局,真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,既要完成规定动作,又要精心策划创新自选动作,增强学习教育的针对性和实效性,以优异成绩庆祝建党100周年。四要继续跟进议案建议的协调办理。继续加强与全国人大常委会办公厅、代表联络局以及有关专委的汇报沟通,争取将我省提出的4件重点建议列入全国人大督办。同时,认真汇总国家部委初步意见反馈情况,梳理汇编成册,以书面形式报省委、省政府,督促政府及相关部门跟进沟通落实。五要抓紧推进各项工作。机关各部门各级党员干部要发扬时不我待、只争朝夕的精神,抓紧推进年内各项工作计划安排,特别是要切实抓紧抓好基层人大换届工作、省委人大工作会议精神督导落实、乡镇人大建设年、人大工作落实年延续深化等重点任务,确保按节点、按要求高质量完成。

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