


3月11日,我省代表团审议两高报告。骆惠宁、郝鹏、王晓、穆东升、任建新、诺卫星、李小松、邓晓辉、尼玛卓玛、王玉虎、何峰、程苏、王予波、诺尔德、拜秀花、宗贻平审议发言。最高人民检察院副检察长姜建初到会听取意见。省高级人民法院院长董开军、省人民检察院检察长王晓勇列席会议。
骆惠宁代表说,“两高”工作年年有进步,报告年年有新意。今年的报告有三个突出特点:一是通过深化司法改革,更好地服务了大局。二是通过司法公开,更好地接受了监督;三是通过教育实践活动,更好地加强了队伍建设。我完全赞同。
郝鹏代表说,过去一年,“两高”工作成效显著。最高人民法院的工作突出公平正义,突出司法为民,突出自身建设,执法办案工作取得新进展;最高人民检察院顺应人民群众的新期待,在依法履行批捕和起诉职责、推动反腐倡廉、加强法律监督等方面充分发挥了作用。对今年工作的部署,进一步体现了司法为民、公正司法和改革创新,必将为推动依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化作出新贡献。
王晓代表说,赞同两院报告。特别是法院实施的“分类管理”和“职务序列”改革、从学校和律师中选拔高层次人才,对于加强法官队伍建设很有意义。建议结合法院体制改革,进一步加强基层法官队伍建设,为加强社会治理、促进社会和谐作出更大贡献。
穆东升代表说,两高报告用大量数据来说话、用鲜活案例来说明、用生动事实来印证,重点突出,措施有力,完全赞同。去年两高的工作特点明显:一是努力服务大局,保障社会和谐稳定;二是坚持司法为民,维护人民群众合法权益;三是深化司法改革,提高工作质量和水平;四是注重公正司法,彰显社会公平正义;五是加强自身建设,提高队伍整体素质。建议:1、着力推进行政诉讼改革创新,依法促进调判结合,不断完善行政诉讼调解机制。 2、加强统筹协调,将优化信访工作机制、推进法院执行工作、加强国家赔偿紧密结合起来,探索涉法涉诉信访司法终结机制。3、一如既往对我省基层“两院”工作和建设给予帮助支持。
任建新代表说,省级以下法院审理重大案件时,最高法应给予一定的业务指导,最大程度减少社会负面影响的产生。
诺卫星代表说,两高报告总结客观,分析透彻,部署清晰。建议:1、重视解决老少边穷地区基层法检“两院”人才队伍总量不足、素质不高问题,加大民族地区“双语”司法干部培养力度。2、辩证看待网络舆情,防止网络舆情炒作干扰司法公正。
李小松代表说,两高报告贯彻中央精神,体现法治要求,顺应人民期待。建议进一步加大对青海藏区基层法检两院的支持力度,重点解决交通工具、信息化设备及业务培训等问题。
邓晓辉代表说,积极探索创新保障法官依法独立行使审判权的体制机制,落实人民陪审员制度,加大人民陪审员选任和履职保障力度。加快权力运行与制约监督体系建设,增强对权力的约束,预防和惩治滥用职权行为。
尼玛卓玛代表说,去年两高的工作有五个特点:一是更加注重服务改革、促进发展、保障社会和谐稳定;二是更加注重推进公平正义;三是更加注重以人为本、执法为民;四是更加注重强化自身建设;五是更加注重夯实基层基础。建议:1、司法改革中充分考虑西部地区、偏远地区、民族地区的服务半径、管理区域、人员素质等因素,确保改革措施的可操作性和实效性。2、做好劳教制度废除后有关人员的社区管理矫正问题,从人员、经费方面予以保障;在城镇化进程中加大婚姻法的执法力度。3、建立完善社会化预防工作大格局,加强重点领域、重点部位、重要环节的预防措施和手段。
王玉虎、何峰、程苏代表说,两高的报告实,工作亮点多,特别是援青工作卓有成效。建议:1、建立被执行人信息平台,并与执行快速反应机制相结合,有效破解执行难问题。2、进一步加大对西部地区特别是青海藏区法检人才的培训,理论与实践相结合,突出针对性和实效性,提升实务技能。3、切实杜绝关系案、人情案、金钱案,最大程度减少冤假错案。4、健全职务犯罪举报、查处机制。
王予波代表建议:1、强化庭审功能,在司法改革中将“审判委员会”改为“审判监督委员会”,使审判、监督、执行有机制衡。2、规范人民监督员和聘请特约监督员制度。3、建立错案责任追究制度。4、对刑罚变更执行作出制度规范。5、加大对食品药品、资源环境等方面侵害公共利益行为的打击力度。
诺尔德、拜秀花代表建议:1、在青海法院进行人民法院省以下人财物统一管理改革试点。2、提高青南地区法庭建设工程造价标准。3、加强对青海各级检察机关信息化专门人才的培训。4、进一步破解“信访不信法”难题。
宗贻平代表说,两高报告亮点重点突出,令人耳目一新。建议:1、加强普法教育,简化司法程序,切实解决“信访不信法”问题。2、严格执法,防止偏袒,切实解决地方保护问题。

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