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我省代表团继续审议政府工作报告 审查计划、预算报告 国务委员、中央外办主任杨洁篪参加青海团审议

日期:2014-03-08
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        3月7日,我省代表团继续审议政府工作报告,审查计划、预算报告。国务委员、中央外办主任杨洁篪参加青海代表团审议。
        在审议中,杨洁篪、任茂东、任建新、刘莉、王晓、何峰代表审议发言。杨洁篪代表说,2013 年是本届政府的开局之年,各地区、各部门在党中央、国务院正确领导下,依据全国人大审议批准的发展计划和财政预算,扎实做好各方面工作,经济社会发展实现了良好开局,计划和预算执行情况总体良好。过去的一年里,青海省经济稳中有进,产业结构优化调整,民生不断改善,生态持续好转,生态文明建设不断进步,改革开放深入推进,各方面均取得很大成绩。青海省明确发展定位,精准发力,利用青海独特的地理、资源、生态条件,大力发展高原农牧业、高原旅游业和矿业等特色优势产业,扶持新兴产业和新科技开发,取得显著成效,且潜力巨大。习近平总书记在去年访问中亚国家期间提出共同建设“丝绸之路经济带”的重要倡议,首先着眼我国西部的开发。这为加强青海的对外经济联系,推动青海全面发展提供了新的重要机遇。希望并相信青海一定能抓住这一重要机遇,与西部大开发、周边互联互通战略有机结合起来,利用自身地缘和特色产业、资源优势,带动青海的企业、资源、产品实现“走出去”, 以正确的义利观为导向,实现互利共赢,推动全省改革开放事业再上新台阶。中央高度重视中西部的发展,努力建设新型开放性经济。各有关部门和驻外使领馆要支持青海有序对外开放,与中亚和东南亚等周边国家建立更多更广泛联系,支持青海推进全方位的改革开放。
任茂东代表说,计划和预算报告提出的2014年工作任务体现了党的十八届三中全会精神,符合中央经济工作会议要求,特别是2014年度预算草案与去年相比有进步,我赞同两个报告。建议:1、尽快建立完整、规范、透明的现代政府预算管理制度。一是落实三中全会提出的税收法定原则,积极推动税收立法;二是抓紧研究实行中期财政规划的科学管理问题,增强财政政策的前瞻性和可持续性;三是依法执行预算,遵循先有预算才有支出原则,严格按照人大批准的预算执行。2、采取有效措施,增加居民人均可支配收入,确保居民真正有钱花。3、以创新加快经济增长方式转变,着力解决环境污染问题。不折不扣执行好中央经济工作会议提出的化解产能过剩的决策部署,坚定不移化解高污染产业,把市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来,坚持通过市场竞争来实现优胜劣汰。
        任建新代表说,政府工作报告充满着自信,充满着智慧,令人振奋。过去一年,面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的严峻形势,在党中央和国务院的坚强领导下,全国上下共同努力,圆满完成了全年经济社会发展的主要预期目标,推动了经济社会的巨大发展。就像总理说的“困难比预料的多,结果比预想的好”。青海各类矿产资源丰富,民族文化特色浓郁,是我们国家中东部产业转移的承接地带,也是“丝绸之路经济带”上一个非常重要的节点。建议国家进一步实施“走出去”战略,加大对中国企业“走出去”的支持力度。
         刘莉代表说,政府工作报告站位高、观点新、亮点多、措施实,从道路、发展、改革三个方面凝聚了全国各族人民共识,我完全赞同。建议:1、进一步完善国家安全战略。加强国家安全顶层设计,研究制定国家安全战略规划,以设立国家安全委员会为契机,切实加强集中统一领导,分领域、分方向、分级别制定国家安全战略,明确战略目标、战略重点和战略举措。2、进一步加强意识形态领域工作。加强正面教育引导,把握正确的舆论导向,将社会主义核心价值观的教育做强做实,使之更加具体化,同时建立公民思想道德规范,最大限度地把体现党的主张与反映人民心声统一起来。3、加强对外工作力量。增加驻外编制,扩大人员,使我们对外工作的力量和布局与大国地位更加相称、更加协调。
        王晓代表说,赞同计划和预算报告。去年我国外交成绩显著。一是战略经略有机衔接。习总书记的新思想新观点极大地丰富了我国外交战略思想,并实现了战略智慧与经略实践的成功结合。二是纵横捭阖相得益彰。既积极构建外交新格局,又有收放自如的大开大合之举。三是价值技术深度融合。在运用经贸等技术性手段的同时,以宣介“中国梦”等价值性手段提升了我国的软实力。青海外事工作的思路措施是:把握大与小的关系,借助我国外交的“大国效应”,坚持存量小份量不小、地理偏区位不偏、基础弱优势不弱的判断,坚定信心、奋发有为;把握多与少的关系,在扩大规模的同时,采取“模块化”设计,使来访者通过情感认同增进理性认同;把握点与面的关系,发挥来访者和品牌活动的“种子”效应,并通过新媒体扩大辐射效应。建议:外交部进一步指导支持青海融入“丝绸之路经济带”建设;加强对青海对外开放工作的指导;支持青海人大政协“走出去”做外国议会工作。
        何峰代表说,政府工作报告和计划、预算报告有两个亮点,一是更加强化改革,二是更加重视民生,我完全赞同。建议:1、将报告中“扶持人口较少民族发展”改为“加大对人口较少民族发展的支持力度”。2、进一步下放高等教育方面的审批事项,扩大高校办学自主权。3、国家有关部门要切实解决好因部分项目资金下拨迟,导致项目实施单位“突击花钱”的问题。4、支持青海民族大学在中东、东南亚国家设立孔子学院,传播中国传统文化以及少数民族文化。5、在对外文化交往工作中,要更多地考虑西部特别是青海的高等教育院校。