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3月29日，省人大内务司法委员会召开内务司法工作联系会议。省人大常委会副主任马伟出席会议并作重要讲话，省委政法委常务副书记高煜莅会指导工作，省人大常委会副秘书长张飞出席会议，省人大内司委与对口单位主要负责同志及相关处室负责同志共61人参加会议。省人大内司委主任委员周新会主持会议。会议通报了省人大内司委2013年主要工作安排，学习了内司委与对口单位工作联系办法，省法院、检察院、公安厅、民政厅、司法厅、总工会负责同志作了重点发言。
马伟副主任说，多年来，省法院、检察院、省政府有关部门，依照宪法和法律规定，自觉接受人大监督，对人大常委会的工作给予积极配合和支持，为促进依法行政、公正司法、维护社会和谐稳定做出了积极努力，做了大量卓有成效的工作。今年是新一届人大和“一府两院”的开局之年，各部门各单位要全力以赴，密切配合，精诚协作，进一步推进各项工作再上新台阶，取得更大成效。
马伟副主任指出，要把握形势要求，进一步明确职责定位，充分认识内务司法工作的重要性。新一届中央领导集体作出的一系列重要决策部署，我省十二次党代会和十二届人大一次会议提出的目标任务，为我们做好内务司法工作指明了方向，提出了新的更高要求，我们一定要深入学习领会，从服务全省大局和实现“两新”目标的高度，深刻把握新形势和新要求，切实增强责任感和使命感。内务司法工作法律性、政策性强，民生关切度高，社会敏感点多，涉及群体很广泛，许多工作都是关系改革发展稳定的大事难事。做好内务司法工作，对于保障人民合法权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，推进依法治省具有重要意义。内司委和各对口联系单位，要站在政治和全局的高度，进一步深化对内务司法工作重要性的认识，充分发挥两个积极性，即发挥好内司委在联系、沟通和组织开展立法、监督服务等方面的积极性，发挥好对口单位主动接受监督、依法履行职责的积极性；增强两个能动性，就是要增强内司委牵头协调服务的能力，增强对口单位的业务优势和能动作用，共同维护社会公平正义。
马伟副主任强调，根据宪法和法律规定，人大与“一府两院”是产生与被产生、监督与被监督、决定和执行的关系。省人大内司委是省人大关于内务司法和人民团体工作的专门机构。省人民代表大会闭会期间，内司委要在省人大常委会领导下，依法审议或者拟定立法和决定议案、组织承办常委会有关监督事项，同时也是加强代表联络工作的一个窗口、一个平台、一个抓手。内司委与各对口单位是有机联系的统一体，在这个统一体内，分工不同，职责有别，目标一致。实践证明，人大内务司法工作，无论是立法、监督、决定重大事项，还是代表工作，都离不开与各对口单位的相互支持和密切配合。近年来，内司委与对口单位的联系不断加强，保证了各项工作的顺利推进，今后要更加深刻地把握内务司法工作的内在规律，不断深化共识，坚持依法定位，科学认识和处理相互关系，进一步加强联系沟通，为进一步依法履职做出不懈努力。
马伟副主任指出，要密切联系协作，进一步增强整体合力，切实提高内务司法工作的实效性。今年，省人大常委会关于内务司法方面的立法项目比较多，而且都很重要。我们要认真借鉴外地的立法经验，争取后来居优、做到荟萃精华、使制定的法规既符合青海实际又能在质量上走在前列。内司委和有关单位不但要有参与立法的积极性和责任感，还要有思路、有办法，更要讲究立法的质量和效果。要认真研究立法的指导思想、重点内容以及需要解决的关键问题。要借鉴外地经验，善于总结吸收，发现立法中存在的难点和问题，找准需要克服的不足和缺陷，使拟定的草案文本具有鲜明的时代特点和地方特色。内司委在立法工作中要加强统筹协作，精细编制计划，明确要求和进度，周密组织实施。相关单位要明确责任分工，密切联系配合，发挥业务部门的优势，深入调研论证，广泛听取各方面意见，真正做到开门立法、科学立法、民主立法，确保立法的质量。
马伟副主任指出，今年，内务司法方面的监督工作涉及政府和“两院”的三个专项报告，常委会还将结合审议户籍管理制度改革情况报告，开展专题询问工作。完成这几项任务，工作周期较长，任务比较繁重，需要有关部门通力合作。内司委要认真负责，切实牵好这个头，改进联系方式，及早协商安排，突出监督重点，完善工作方案，抓紧开展工作。比如承办专题询问工作，要扎实组织调研，全面掌握情况，增强审议工作的针对性和实效性。省法院、检察院、公安厅、司法厅等单位，要把省人大常委会确定的重点工作作为今年的重要任务，加强领导，拿出相应措施，安排专门力量，落实有关保障措施，认真配合做好各项调研和前期工作。另外，按照省人大有关规定和要求，内司委还有两项重要工作，一项是受理涉法涉诉信访，另一项是督办代表重点建议。对这两项工作，内司委要在认真总结研究以往工作经验的基础上，进一步强化工作力量，完善督办方式，确保工作实效。
马伟副主任指出，要落实联系制度，进一步改进联系方法，不断增强推进工作的能动性。《省人大内务司法委员会同对口单位工作联系办法》是内司委与对口单位共同研究制定，并在实践中不断完善的一项制度，今后我们将结合新情况和新要求，坚持与时俱进，认真总结经验，修订完善这个联系办法。内司委要努力创新联系的方式方法，加强联系沟通，促进联系工作的常态化、规范化和科学化。内司委要在常委会领导下，敢于监督，善于监督，做好服务。敢于监督是能力，善于监督是水平，做好服务是境界。敢于监督，就要加强学习，精通业务，提高驾驭工作的能力；善于监督，是个工作方法问题，就是在服务中沟通、在沟通中了解、在了解中监督、在监督中发展；做好服务，是个境界，境界的高低直接关系到工作质量和效果，境界需要历练，脱俗无私才能真心实意做好服务工作。
马伟副主任特别强调，内司委和对口单位要始终坚持党的领导的原则，牢牢把握正确的政治方向，对一些重要事项，要保持密切的联系沟通，及时交换意见，形成共识，确保各项工作有条不紊地进行。各联系单位组织的重大活动和重要会议，应当邀请内司委同志参加，对内司委召集的有关会议，有关单位也要按要求派员参加。各单位要安排业务熟悉、责任心强的综合部门或业务处室负责同志担任联络员。可以考虑制定一个联络员工作办法，规范联络方式，完善工作程序，明确联络工作责任和要求，并督促联络员履行好职责，促进联系工作的畅通、快捷、健康和有效。内司委要放下架子，主动加强联系沟通；对口联系单位也要摆正位置，主动接受监督，支持配合工作。对于一些确实不重视人大工作、不支持配合甚至规避监督的，要采取一些必要的措施，比如约请沟通或约请汇报，就是约请相关部门主要负责同志到人大来汇报工作，沟通情况。人大的地位是宪法确定的，人大的职能是宪法和法律赋予的。人大内司委的作用一定要发挥好，使各项工作取得实实在在的效果，为推进依法治省，保障新青海建设做出应有的贡献。
周新会主任委员就贯彻落实马伟副主任的讲话精神讲了四点意见，一是内司委和各对口单位要及时传达学习马伟副主任讲话精神，切实提高思想认识，并结合各自实际，认真查找思想和工作上的差距，依法准确站位，进一步增强做好内务司法工作的责任感。二是要加强联系沟通，深化相互了解，坚持信息共享，实现良性互动，支持配合到位。三是要明确工作任务，深入调查研究，细化工作方案，加强组织协调，抓好工作落实。四是要坚持党的领导，树立大局意识，把握正确的政治方向，确保各项工作顺利开展。