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建设“大美青海” 铸造“大美精神”

日期:2013-03-12
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        3月8日上午,青海代表团在人民大会堂青海厅召开全体会议,继续审议政府工作报告,审查计划报告和预算报告。中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参加审议并作重要讲话。代表团团长强卫主持全体会议。
 

        在审议中,强卫代表说,实践证明,完成改革发展稳定的重大任务,我们必须注重抓思想、铸灵魂,抓队伍、强班子,抓基层、打基础,抓作风、促落实,抓廉政、反腐败,大力促进文化名省建设实现新跨越,不断推动旅游名省建设迈上新台阶,为实现青海与全国同步建成全面小康社会打下坚实基础。 

        骆惠宁代表说,全面建成小康社会是党的十八大作出的重大战略部署,是实现“中国梦”的阶段性奋斗目标。解决好区域协调发展问题,直接关系到全面小康社会宏伟目标的如期实现,也关系到中华民族向心力凝聚力的不断提升。近年来,虽然西部经济发展速度比全国快,但绝对差距还在扩大。目前,西部经济持续增长的基础仍较脆弱,基本公共服务供给不足的矛盾仍十分突出,促进区域协调发展任务艰巨。建议:1、进一步落实西部大开发在区域发展战略中的优先位置。加强宏观调控政策与支持区域发展优惠政策的统筹协调,以差别化政策支持西部地区发展资源型特色优势产业,促进资源优势向经济优势转化;加大财政支持力度,帮助西部地区早日实现基本公共服务均等化。2、建立与主体功能区相一致的生态补偿机制和小康社会考核指标体系。按照主体功能区的发展方向和目标要求,加快建立规范完善的生态补偿机制,抓紧修改完善小康社会指标体系,以推动西部建成小康社会进程。
 

        李小松代表建议:1、进一步建立健全循环经济体制机制,探索促进循环经济发展的新思路、新举措,完善相应的法规政策体系,不断加大指导支持力度。激励国内外大型企业参与循环经济产业建设,形成国家、地方政府、相关企事业单位以及个人共同推进的良好格局。2、继续加大对青海资源勘查和矿产资源开发的投入力度,大力推广融资勘查、商业性风险勘查等多元化投资模式,形成相互促进、共同发展的良好格局。3、进一步加大中央资金对循环经济产业发展、融资平台建设、科技研发和成果转化等方面的支持力度,支持青海加快建成国家循环经济发展先行区。4、强化人才培养和队伍建设,在国家重点实验室、国家工程中心以及2011计划等平台建设上给予政策优惠。利用东西部合作模式,引进东部优秀人才,大力培养本土人才。对长年在青工作直到退休的人员建立退休安置基金,保障他们退休后的异地安置,支持他们在高原安心工作。
 

        韩永东代表建议:1、制定人口较少民族文化发展规划,并将其纳入国家经济社会发展规划。2、建立人口较少民族博物馆。3、进一步加大对具有浓郁地域、民族特色古镇、古村落的保护力度。4、设立具有民族文化因素的特色产业发展基金,振兴民族文化产品生产企业。5、对传统的乌兰牧骑式的艺术团在机构编制、资金等方面予以扶持,并将传统文体项目列入国家重点保护名录,予以保护和发展。6、将人口较少民族地区的学前教育和高中教育纳入义务教育范围,并通过对口支教、定点招录、定向培养、异地办班等方式,提升教育水平。7、加强文化交流,在更大范围内展示民族文化。8、建立十世班禅纪念馆,并将其故居作为全国爱国主义教育基地。
 

        王予波代表建议国家把兰西经济区建设列为国家级综合改革实验区,从以下几方面给予支持:1、设立兰西经济区基础设施专项基金,确保经济区有稳定长效的资金来源。2、支持在经济区设立地方性银行,探索设立创业投资企业和产业投资基金,支持符合条件的企业发行企业债券。3、以保护黄河上游及湟水流域的生态安全为目标,对兰州、西宁两市建立生态补偿机制先行试点。4、充分考虑兰州和西宁两市承担的拱卫边疆、稳藏固疆等特殊责任和服务藏区、支持藏区的职能,将兰州西宁两市纳入藏区政策支持范围。5、批准西宁兰州城际高铁立项,并列入“十二五”国家铁路重点建设项目,加快启动实施。6、批准设立西宁新区,并设置为国家级新区,给予倾斜和支持。
 

        王玉虎代表建议:1、进一步加大对藏区基层政权建设尤其是乡村级组织政权建设的投入,改善交通和办公条件,提高干部职工津贴补贴标准。2、进一步加强藏区县级党校基础设施建设和阵地建设,实行差别化政策,参照对西藏、新疆的优惠待遇,在中央党校办班培训学习,全面提高藏区县乡干部素质。3、新玉树建成后,面临公共服务设施和文化基础设施布展和运营管理的新课题,恳请中央有关部委给予支持。
 

        宋宝善代表说,推进藏区长治久安应着重从三个方面持续用力:一是必须在群众工作上持续用力。改进宣传教育的内容和方法,强化党在藏区的话语权,使“三个离不开”、“四个认同”思想深入人心,筑牢维护藏区长治久安的群众基础。二是必须在政权建设上持续用力。加强基层党组织建设,发挥党员干部在维护藏区长治久安中的重要作用;充实基层政权力量,把退伍战士纳入藏区基层干部和公安队伍选拔对象,优化干部队伍结构,提高基层工作能力,筑牢维护藏区长治久安的执政基础。三是必须在加快发展上持续用力。认真贯彻国家关于促进藏区发展的一系列政策,千方百计加快藏区经济社会发展,筑牢维护藏区长治久安的经济基础。
 

        程苏代表说,青海的公务员津贴补贴发放水平较低,与其它省区职工工资水平差距较大,建议国家在规范津贴补贴政策上给予倾斜,对青海提高津贴补贴水平给予更加灵活的政策空间,允许我省结合财力适当保持津贴补贴水平较快增长,加大对我省的资金支持力度,帮助扶持青海缩小与其他省区的收入差距。建议国家继续完善艰苦边远地区类别的评价指标体系,加大海拔在评价指标体系中的权重,更加科学合理地衡量一个地区的艰苦程度,适当提高我省部分地区的地区类别,积极发挥艰苦边远地区津贴标准动态调整机制的作用,使艰苦边远地区津贴在职工工资总额中占有合理的比重。