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省人大内司委总结和谋划工作郭汝琢副主任莅会作重要讲话

日期:2009-01-05
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1230下午,省十一届人大内务司法委员会举行第五次全体会议,研究委员会2008年工作总结和2009年工作要点,讨论委员会及其妇儿专门小组工作职责。内司委主任委员官玉林主持会议,副主任委员尼玛太和委员会组成人员王爱民、申红兴、朱华萍、刘华芳、辛全伟、张永琦出席会议。省人大常委会副主任郭汝琢莅会并作了重要讲话。

郭汝琢副主任指出,2008年,内司委在省人大常委会的领导下,在全体组成人员的共同努力下,按照省人大及其常委会的工作部署,紧紧围绕全省工作大局履行职责,在工作中抓重点、抓落实、重质量、重实效,各项工作取得了新进展,实现了良好开局。委员会的工作有以下几个鲜明的特点:一是注重质量抓立法。在立法工作中,不论调研、论证和考察,还是起草、修改和审查,都注重质量,精益求精,推动了立法进程。对于法律关系复杂、分歧意见较大的法规草案,采取积极慎重的态度,抓住关键问题,认真调研论证,耐心沟通协商,逐步统一认识。特别是今年在指导基层人大立法中做到了提前介入,中期加强磋商,审查阶段认真细致;在考察和调研工作中注重省情实际与学习借鉴外地经验有机结合,确定重点,扩大范围,增强了调研的针对性和实效性。二是讲求实效抓监督。每一项监督工作,内司委都做了精心准备,注重解决实际问题,着力支持各有关方面的工作。例如,综治条例执法检查正值我省维稳任务十分繁重的时期,常委会领导十分重视,要求很高,内司委认真研究制定工作方案,确定检查重点,拟订检查提纲,采取上下联动、先下后上、点面结合、加强执法检查力量等方式,情况摸的清、问题抓的准、建议提的实,对推动工作起到了积极作用。是勤奋敬业抓履职。内司委的工作范围广、任务重、责任大、要求高,每位组成人员以对党和人民事业的忠诚、对民主法制建设的责任、对维护人民权益的热情,踏踏实实工作,认真履行职责,踊跃建言献策,积极参与人大的立法和监督工作,表现出了高度的政治觉悟和扎实的工作作风。委员会的办事机构和工作人员尽心尽力、尽职尽责,协助委员会完成了各项工作任务。特别是深入开展学习实践科学发展观和解放思想学习大讨论活动,紧密结合实际,加强组织领导,在学用结合、学以致用上下功夫,狠抓各环节工作的落实,在理清工作思路、查找突出问题、完善制度机制等方面取得了积极的成效。

郭汝琢副主任强调,内司委明年的工作任务是艰巨的,要再接再励,突出重点,注重实效,扎实工作。必须坚持党的领导,确保工作的正确方向。要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,自觉地在依法履行职责的过程中,全面贯彻落实党的路线方针政策,紧紧围绕全省工作大局和省委的决策部署,积极加强和改进立法、监督工作,坚持以人为本,深刻认识和把握人民群众对人大内务司法工作的新要求、新期待,善于运用法律手段保护人民群众的合法权益,从而坚决维护党的领导,切实巩固党的执政地位,保证人大内务司法工作卓有成效地开展。必须明确职能定位,全面贯彻落实科学发展观。内司委的职能与其他专委会相比有很大不同,一是担负的立法任务比较重,既涉及政府有关方面,也涉及工、青、妇、残疾人、老年人和其他社会事务;二是联系单位比较广,全方位对口“一府两院”,特别是与公检法司等政法机关和工青妇等群众团体以及省军区有工作联系;三是服务保障民生的任务繁重。因此,必须用科学发展观统领人大内务司法工作,把工作的着眼点放在促进经济社会全面协调可持续发展上,把工作的着力点放在坚持以人为本、高度关注民生、促进社会和谐、维护公平正义上,积极谋划推进工作的新思路新举措,把科学发展观真正贯彻落实到人大内务司法的各项具体工作中去。必须坚持依法履职,维护人民根本利益。在工作中既要监督“强势”部门依法行使执法权,又要支持维护“弱势”群体利益的群团组织开展工作;既要督促政府部门依法行政,又要推进法检“两院”公正司法。必须抓住促进社会和谐和维护司法公正这根主线,找准人大内务司法工作的切入点和着力点,在深入细致上下功夫,在取得实效上做文章,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从而使人大内务司法工作与全省工作大局紧紧相扣,与人民群众普遍呼声息息相应。同时,要正确处理与“一府两院”的关系,坚持寓支持、促进、帮助于监督之中,不断增强人大内务司法工作的针对性和实效性,促进内务司法机关依法行政和公正司法。必须加强自身建设,不断提高工作水平。要加强学习,注重人大理论和业务知识的学习,掌握人大工作的特点和规律,不断提高工作的能力和水平。要深入调研,发扬求真务实的优良作风,求省情之真、务法治之实,使内务司法领域的各项立法和监督工作在深入调查研究的基点上不断取得进步。要加强联系,积极争取上下之间的配合、同级之间的支持,推进交流协作,加强工作联系,实现优势互补,增强工作合力,努力形成上下互动、左右沟通的格局,协调一致地开展工作。同时,要把机关干部队伍建设作为自身建设的重要方面抓紧抓好,加强锻炼培养,强化服务意识,提高业务能力和办事效率,保持积极进取的精神风貌和团结协作的团队精神,为委员会工作提供高质量的服务。

会上,委员会组成人员畅所欲言,认为总结和要点实事求是,客观全面地反映了内司委一年来所做的工作和取得的成绩,明确了明年工作的主要任务和重点内容。大家表示,要在今后的工作中各尽所能,各尽其职,团结协作,踏实工作,依法认真履行职责,推进委员会各项工作取得新成效。