马福海同志说,这次会议虽然时间短,但由于准备充分、安排紧凑,主题明确、内容丰富、重点突出,开得很成功,取得了预期的效果。强书记所作的《坚持以科学发展观为指导 进一步加强新时期我省立法工作》的重要讲话,全面回顾总结了改革开放以来特别是2003年以来全省立法工作所取得的成绩和经验,分析了新时期地方立法工作面临的形势与任务,提出了今后工作的总体要求和主要任务,是指导我省今后立法工作的重要文件。省委常委、副省长徐福顺同志就加强和改进政府立法工作讲了重要意见。会议主要有以下几个方面的收获:一是提高了认识、统一了思想。二是总结了经验、查找了差距。三是明确了形势任务,廓清了工作思路。
马福海同志就贯彻落实会议精神提出了三点明确要求。
一、认真抓好会议精神的学习宣传,进一步统一思想认识。首要的一条是学习宣传好这次会议精神,切实把全省上下的思想认识统一到会议精神上来。首先要深刻领会强书记在讲话中提出的会议主题。只有准确把握了会议主题,才能真正认识到这次会议的重大意义,明确今后工作的指导思想和总体工作要求,为落实会议精神打好思想认识基础;其次要全面把握会议提出的目标要求和工作任务。要重点领会和把握强书记讲话中提出的四个方面的重点任务和关于“推进科学立法、民主立法,进一步提高立法质量”的四个方面的工作要求,认真理清工作思路,突出工作重点,研究工作措施,切实抓好贯彻落实;第三要树立强烈的责任感和使命感。面对立法工作的新形势新任务,必须进一步深入学习党的十七大精神、省第十一次党代会精神和省委十一届四次全会精神,树立和落实科学发展观,增强加强社会主义民主法制建设的使命感,增强为建设富裕文明和谐新青海、闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路的伟大实践提供良好的法制引导、法制促进、法制规范、法制保障的神圣使命感、政治责任感和工作紧迫感。努力创新工作理念,扎实工作,开创我省立法工作新局面。
二、大力弘扬求真务实的作风,把贯彻落实会议精神的工作抓紧抓实抓好。这次会议对当前和今后一个时期全省立法工作进行了认真的研究和部署,目标确定,任务明确,关键在于抓好落实。各地区、各部门都要结合各自工作实际,认真分析形势,找出差距,明确任务,提出贯彻落实会议精神的具体意见和措施,积极主动地加强和改进立法工作。第一要加强领导,明确责任。对会议精神的贯彻落实,各级人大常委会的主要负责同志要亲自抓,相关专委会和常委会工作机构要认真研究,制定相应的工作计划,明确责任单位和责任人,有计划、有步骤地抓好这次会议精神的贯彻落实。省政府各相关部门、州市县政府也要深入学习强卫书记讲话精神和福顺省长讲话精神,认真研究加强和改进政府立法问题。第二要梳理问题,加强整改。西宁市和各自治州、自治县人大常委会要在认真总结以往工作成绩的同时,注重查找立法工作中存在的突出问题和薄弱环节,梳成辫子,理出头绪,拿出切实可行的整改措施,力求解决实际问题。第三要解放思想,注重工作创新。要有针对性地开展调查研究,善于在调查研究中发现问题,深化立法工作的规律性认识。对以往工作中存在的立法理念相对滞后、地方特色和民族特点不足、队伍建设不适应形势发展要求等实际问题,要采取有效措施,逐步加以解决。要深入学习贯彻省委十一届四次全会精神,通过解放思想大讨论,进一步树立和落实科学发展观,更新立法理念和工作思路,努力实现工作创新。
三、不断加强探索实践,努力把我省立法工作推向一个新的发展阶段。强卫书记在讲话中专门就推进科学立法、民主立法,进一步提高立法质量提出了明确要求,我们要深入领会这些要求,切实从做好立项工作、提高立法规划和计划的科学性,加强省级立法、努力解决我省立法工作中的突出问题,完善制度措施、提高立法工作的科学化民主化水平,整合立法资源、创新立法工作体制机制四个方面入手,一项一项认真研究,一项一项部署落实,一项一项抓出实绩成效。
省人大常委会副主任刘晓主持闭幕会
省人大教科文卫委员会主任委员潘振成作大会发言
省政府法制办副主任贾晓煜作大会发言
西宁市人大常委会副主任韩聆作大会发言
海西州人大常委会副主任党育生作大会发言
民和县人大常委会主任李登洲作大会发言