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[青海法制报]林川,“交办”交出为民满意卷
来源:青海法制报    时间:2020年07月30日    

  本报记者 郭佳

  村里没有垃圾转运车,垃圾箱里的垃圾无法转运;

  贺尔小学和马场小学的学生没有校车,存在严重交通安全隐患;

  村里的道路需要硬化……

  这是海东市互助土族自治县林川乡人大主席团成员在微信群发出的意见建议。

制定办法 发挥代表作用

  在互助县林川乡昝扎村,有一起土地租赁纠纷案。该村122户村民将43.6公顷地租给一家公司种植树莓,公司因经营不善,连续两年未向村民支付土地租金及育苗费。林川乡人大代表毛彩文调研走访时得知这一情况后,通过“林川乡第三届人民代表大会微信群”向乡人大提出意见建议,引起乡人大高度重视,立即向乡党委和政府反映,并通过讨论研究决定:由乡党委书记、县乡人大代表李占魁领办这条意见建议。现今,这一纠纷正在通过司法途径解决中。这只是人大代表交办建议的一个缩影。

  “今年,林川乡人大代表闭会期间提出了16条建议,人民代表大会上提出了24条建议,经乡人大报乡党委讨论决定,以文件形式全部送交乡政府办理。”林川乡人大主席团主席秦棕告诉记者,这是他们创新形式的结果。

  据了解,林川乡人大主席团为保障乡人民代表大会代表依法行使职权,加强代表建议、批评和意见的办理工作,制定了《关于人大代表建议、批评和意见办理工作办法》。在人民代表大会闭会期间,人大代表走访收集群众的意见建议,由人大提交党委讨论决定,主管领导督促有关人员办理,每个季度的最后一周集中提交乡政府责成分管领导办理。在人民代表大会期间提出的意见建议,在5个工作日内提交党委讨论决定后集中交办政府。乡人大要求在3个月内办理或答复代表意见建议,一时办不了的,可延长至6个月。对已办结完成的代表意见建议每季度开展一次征询会,群众不满意的,由政府重新办理,直到群众满意。

  “人大代表建议是代表履行职责、参政议政的重要渠道,办理好建议是乡政府及主管领导的义务和责任。只有及时了解和掌握所提建议的背景和目的,认真调研分析,才能确保代表所提建议办理到位。”秦棕说。

履职尽责 奉献人大力量

  高海拔、恶劣的气候、崎岖不平的地势、频繁的自然灾害让林川乡成了贫困乡。林川乡人大主席团将百姓最关心的难点问题放在首位,为民办实事、办好事,让群众心中一个又一个问号最终变为满意的感叹号,这也是林川乡人大代表履职的信条。

  这不,人大代表保善义提出,唐日台村到贺尔小学的学生没有接送车,家长用电动车和摩托车接送孩子上下学,存在交通安全隐患。人大代表赵国栋提出,马家村因道路地形凹陷,冬天一路冰,夏天一路水,给群众出行和孩子上学带来不便……通过人大代表的履职,学校有了校车,垃圾被转运,村民也喝上了自来水……在乡镇人大建设年活动中,人大代表开展接待日活动,每个月都会安排领导干部代表到代表接待室轮流坐班,接待人大代表和群众来访,通过履职负责和提交交办会等形式,群众的烦心事一一得以解决。

  “如今,乡人民代表大会召开也更加规范,职责制度更加健全,‘两室一平台’建设更加明显,代表作用更加突出,切实解决了一些群众关注的热点问题,为乡党委、政府决策提出了好点子,为推动全乡发展奉献人大力量。”秦棕说。

  林川乡人大主席团为开展好“乡镇人大建设年”活动,成立了以党委书记为组长、乡人大主席团主席为副组长的乡镇人大建设年活动领导小组,下发了建设年活动的各类文件,做到工作有安排、有督导、有内容、有总结。按照“方便活动”的原则,把全乡市、县、乡三级人大代表纳入其中,乡级建立了1个代表联络室、1个代表接待室。地级划分了8个代表小组,建设了8个代表联络站,成立了4个临时党支部。

提出建议 活动有章可循

  采访中,秦棕告诉记者,坚持每年召开两次人民代表大会。年初会议听取审议政府和人大工作报告,年底会议听取审议专项工作报告,并就专项工作听取代表建议。人民代表大会做到会前请示党委、代表走访、集中开会,会后交办意见建议、归档整理等,使人民代表大会更加规范有序。今年受疫情影响,推迟召开了乡三届五次人代会,在加强疫情防控的基础上,会议重点听取和审议了乡人民政府工作和乡人大主席团工作报告,代表提出了24条意见建议。

  互助县人大代表、林川乡人大代表、乡长祁玉珠说:“你所看到人大代表提出的意见建议都来自QQ群、微信群,全乡市、县、乡人大代表都加入了这个微信群。”据他介绍,这个群既是代表们学习人大知识、惠农政策等知识的学习群,也是代表了解乡党委、乡人大、乡政府开展重点工作情况的群。闭会期间,人大代表随时收集群众的意见建议,随时向乡人大反馈群众的意见建议,成为人大代表反馈解决问题的联络群。除此之外,还有乡人大代表联络室和人大代表接待室。在“两室”建设中,人大代表一览图、人大代表联络站划分图、工作制度、工作人员职责、政情通报、活动剪影等全部上墙,“两室”内摆有报告杂志等学习资料以及人大工作档案资料等,门口挂有意见建议收集箱和代表接待日公告栏,使代表活动和接待有序、公开、透明。

  时代赋予重任,人民寄予厚望,拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。林川乡人大主席团将继续深入开展“乡镇人大建设年”和“人大工作落实年”,创新举措、抓好落实,创造性地开展好人大建设年活动,为更好地服务全乡发展做出贡献。