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秀山县人大推动饮用水水源条例落地
来源:法制日报    时间:2019年10月30日    

  原标题:秀山自治县推动饮用水水源保护条例落地
  花草芬芳,树木葳蕤,今年重庆市秀山钟灵水库附近的生态环境发生了大变化。
  “以前经常有人在水库边野炊,垃圾随处可见,污水全部流入水库,水质遭到严重破坏。”家住钟灵镇凯堡村的杨大爷亲眼见证了水库的改变,“现在好了,立法保护水库,水更清了,环境更好了。”
  杨大爷口中的法规便是2018年7月1日开始实施的《秀山土家族苗族自治县饮用水水源保护条例》(以下简称《条例》)。

  群众呼声推动立法 

  在秀山,随着城乡供水投入力度不断加大,群众饮水难问题已得到基本解决,但受过去经济粗放式发展的影响,饮用水安全问题越来越突出。因此,社会各界对加强饮用水水源保护,保障人民群众身体健康的呼声越来越强烈。特别是2013年以来,陆续有梅江代表团、膏田代表团等在县人代会上提出关于立法保护饮用水水源的全团议案。 

  “人民群众的呼声不可忽视,我们秀山确实需要一部条例来保护饮用水水源,这是民心所向、众望所归。”县人大常委会主任吕英表示,为回应群众呼声,县人大常委会对饮用水水源保护的立法工作高度重视。
  从2015年起,县人大常委会调研组深入各乡镇和饮用水水源地开展了20余次涉水问题的专题调研。2018年1月15日,县第十七届人民代表大会第二次会议通过《条例》,并经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议审查批准。

  合力执法保障水域安全 

  《条例》实施后,秀山自治县加强水域治理,结合河长制工作,实行严格的县、乡、村三级河长体系,县、乡、村三级河长共559人,实现不间断巡查。同时,县人大常委会统筹环保、水务、公安、交通、卫生、农业等部门,会同属地乡镇(街道)合力开展执法检查,累计收缴电鱼设备10余台,收缴小型捕鱼船1条,处理相关人员8人,顶风违法行为得到有效遏制,水域安全有力提升。 

  此外,按照《条例》规定,全县实行严格的生态红线准入制度,实现污染项目零进入;结合水源、水质、地形等情况,完成新增和调整水源地保护区划分工作。
  “保护饮用水水源除了靠法律法规的约束外,还需要靠群众自觉。”吕英表示,为了提高群众的饮用水水源保护意识,自2018年6月起,秀山在全县范围内掀起了《条例》宣传热潮。
  秀山自治县相关部门还在水源保护区设立地理界碑和宣传牌20余块,并在水源地取水口安装摄像头等设备,实现了24小时不间断监控,力争做到全天候保障饮用水安全。

  全县水环境持续向好 

  据了解,目前,秀山自治县有城市集中式饮用水水源地3个,分别为钟灵水库、隘口水库和水银溪水库,均为湖库型水源地。2018年,3个城市集中式饮用水水源地和28个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均为100%,其中,钟灵水库、隘口水库水质上升为地表水Ⅰ类。
  除3个城市集中式饮用水水源地外,秀山自治县主要河流酉水河国控出境断面水质也达到地表水Ⅱ类标准,优于地表水Ⅲ类的考核要求;龙潭河妙泉入口、溶溪河溪口等8个市控断面水质均达到地表水Ⅲ类的考核要求。同时,酉水河、梅江河等辖区内流域,水域环境持续向好,以往在一定程度上存在的毒鱼、电鱼、炸鱼和生产生活废水不达标排放等问题都得到有效控制。
  据介绍,目前,秀山自治县正全力推动桐梓水库和马西水库建设。其中,桐梓水库总库容2196万立方米,是一座以灌溉和供水为主,兼有防洪、发电和改善生态环境等功能的中型水利工程;马西水库总库容1310万立方米,建成后可保障秀山中心城区20多万居民供水安全。
  “这两座水库的建设,是破解秀山经济社会发展难题的基础工程,对于加快把秀山建成重庆东南重要门户和武陵山区践行“两山论”样板县具有举足轻重的作用。”秀山自治县人大常委会相关负责人表示。(曾珠 杨飞)