首页 > 人大工作研究
发挥人大优势 凝聚“代表力量” 助推全省旅游业提档升级
——省人大常委会“人大代表促旅游”主题系列活动综述
来源:青海日报    时间:2020年11月03日    

  本报记者 乔 欣

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会后的第一个五年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是青海省开启全面建设社会主义现代化新征程的重要开端。编制好“十四五”规划意义重大、影响深远、使命光荣。

  省人大常委会高度重视我省“十四五”规划编制开展工作,省人大常委会党组书记、副主任张光荣要求各专工委围绕“十四五”规划编制工作开展专题调研,并多次听取工作进展情况的汇报。

  在此背景下,按照省人大常委会党组工作要求,结合本年度工作安排,省人大教科文卫委员会自8月中旬至10月底,围绕全省“十四五”文旅融合发展规划编制工作和全域旅游发展,开展了“人大代表促旅游”主题系列活动。

  省人大教科文卫委员会主任委员左旭明介绍到:“开展‘人大代表促旅游’主题系列活动,就是借人大代表之力,紧扣我省‘一优两高’战略,统筹推进‘五个示范省’建设的实际举措,也是贯彻省人大常委会党组要求的具体抓手,目的就是以活动为契机,形成一批高质量的意见建议,通过省政府及有关部门的办理,持续推动我省‘十四五’文旅融合发展规划编制工作和全域旅游高质量可持续发展。”

高位推动 精准选题

活动“亮点纷呈”


  省人大常委会副主任张光荣、高华高度重视本次活动,亲自审定工作方案并提出修改意见,活动期间多次过问开展情况,始终给予关心指导。各市州人大常委会、教科委有关领导积极响应,大力支持配合,反复筛选视察点,精细安排视察内容,确保活动始终高位推进。

  省文化和旅游厅全程派人参加相关活动,厅资源开发处处长许超卫在参加建言会时感慨道:“‘人大代表促旅游’主题系列活动恰逢我省‘十四五’文旅融合发展规划编制的关键节点,一些代表的意见建议具有前瞻性、可操作性,和规划编制工作不谋而合,必将有力促进我省今后一个时期全域旅游的发展,人大所选题目可谓顺应大势、契合大局。”

  海东市人大常委会副主任孔令名全程参加了此次活动。他向记者介绍到:“活动期间先后赴3个市州14个点实地考察,既有分片区易地视察,又有集中观摩;既视察了传统旅游产业发展情况,又集中观摩了旅游新业态建设成就;既结合视察开展了代表建言活动,又安排了优秀建议评比活动,形式创新、内容丰富、参与广泛、成效明显。”

  视察组成员、海南藏族自治州人大常委会副主任三措表示,“这次活动为全省各地交流互促搭建了一个非常好的平台,作为人大代表,就是要充分发挥代表作用,潜下心来深入调查研究,认真走、仔细看、深入听,积极建言献策,持续提出具有前瞻性、全局性和战略性的意见建议!”

易地视察 集中观摩

感受“文旅融合”


  8月27日至28日,省人大教科文卫委员会组织部分组成人员、专业代表小组成员和海南藏族自治州、玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、黄南藏族自治州人大常委会分管教科文卫委员会副主任,及教科文卫委员会负责同志赴海东市开展易地视察,“人大代表促旅游”主题系列活动正式启动。

  作为易地视察环节的首站,海东市为视察组展示了互助土族故土园规划发展、平安驿河湟民俗文化体验地文旅产业融合发展、喇家国家考古遗址公园遗址保护和文旅深度融合发展、以及互助油嘴湾、乐都卯寨、民和七里花海乡村旅游发展成效。视察组成员、省人大代表杨友珠感叹到:“近年来,在省委省政府的坚强领导下,全省旅游产业呈现快速发展的良好态势,特别是乡村旅游在受新冠肺炎疫情影响的大背景下率先复苏,为文旅产业实现全面复工复产增添了动力,为巩固脱贫攻坚成果贡献了力量。”

  易地视察的第二站是黄南州,9月2日至3日,省人大教科文卫委员会部分组成人员、专业代表小组成员,西宁市、海东市、海西蒙古族藏族自治州人大常委会分管教科文卫委员会的副主任和教科文卫委员会负责同志带着满腔期待,赴黄南州进行视察。

  “没想到乡村旅游还可以这样做!跟黄南州比,我们不光在发展形式上落后,更重要的是在发展理念上落后。”代表们在视察德吉村乡村旅游巩固脱贫攻坚成果情况时这样感叹。“黄南州不仅保护了非物质文化遗产,而且能将其与乡村旅游深度融合,多给我们介绍一下你们这方面的经验。”海西州人大常委会副主任朱元波在视察花儿沟乡村旅游点及郭麻日古堡、隆务古街非遗保护和文旅产业融合发展情况时,急切的与黄南州文化和旅游局负责人了解相关情况。

  在两轮易地视察的基础上,10月10日上午,省人大教科文卫委员会组织参加活动的全体代表赴西宁市开展集中观摩活动,实地了解西宁市园博园规划建设情况和新华联文旅发展集团旅游新业态规划和开发情况。观摩组成员、西宁市人大常委会副主任石鑫告诉记者:“代表们通过这样一次集中观摩,着重了解西宁市发展全域旅游的具体情况,特别是形成一些新理念、新思路、新措施,形成代表建议推动我省‘十四五’文旅融合发展规划编制工作和全域旅游可持续高质量发展。我认为很有意义!”

各抒己见 建言献策

凝聚“智慧力量”


  早在8月中旬,省人大教科文卫委员会向全省各级人大代表发出倡议书,广泛征集对我省“十四五”文旅融合发展规划编制工作和全域旅游高质量发展的意见建议。

  集中观摩活动之后,在省人大机关召开“人大代表促旅游”主题系列活动建言会。在听取省文化和旅游厅关于全域旅游发展情况汇报的基础上,与会代表围绕我省全域旅游发展中的专项规划编制、基础设施投入、乡村旅游、非遗传承等八个方面,从不同层面、不同角度,向省文化和旅游厅有关领导及处室负责人面对面提出80余条意见建议。为进一步激发人大代表的履职积极性,省人大教科文卫委员会同省文化和旅游厅从全部代表建议中评选出优秀代表建议10条,将于近期给予表彰。

  通过这次活动,视察组成员深切感受到,“十三五”以来,我省以创建国家生态旅游示范省和国家自驾游示范省为抓手,推进旅游业供给侧结构性改革,促进旅游业转型升级、提质增效,呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好发展态势,旅游业已经成为全省国民经济战略性支柱产业。同时,围绕“持续打造大美青海,努力建成旅游名省”战略目标,在打造中华民族特色文化旅游目的地、国家生态旅游目的地、国家丝绸之路战略支点上黄金旅游目的地等方面形成实效……总体来看,全省文化旅游产业取得长足发展。

  与此同时,视察组也指出,我省对发展全域旅游研究认识还不够到位,存在“八化四不足”的问题,即概念化和标签化、改革创新不足,表面化和形式化、重点突出不足,空心化和空泛化、特色彰显不足,同质化和低端化、市场机制不足。希望相关部门相向而行,同向发力,主动担当,积极作为,尽快找到我省全域旅游的“发展密码”。

  “职责所在,责无旁贷。希望省人大教科文卫委员会多组织开展一些诸如此类的活动,我们将不遗余力积极参与,为推动青海高质量发展贡献力量!”在代表们的坚定表态和恳切希望中,“人大代表促旅游”主题系列活动画上了圆满的句号。